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星期五,  01/24/2020

越南拟定和完善与海洋有关的国家法律体系

越通社河内——越南于1994年加入海洋宪章——1982年联合国海洋法公约。落实该公约25年来,越南拟定和完善了关于海洋的国家法律体系,为开发、管理和保护符合该公约规定的海洋资源打下法理基础,助力集中发展经济,推动越南与各国经济关系发展,提高越南在国际舞台上的地位。
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附图。图自越通社

作为拥有3260公里海岸线、拥有包括长沙和黄沙两座群岛在内的数千座大小岛礁的一个沿海国家,越南的利益与海洋息息相关。由于充分认识到海洋的重要性,越南积极参加了1982年联合国海洋法公约的起草过程。在该公约获得通过后,越南又是提前签署和走完该公约批准程序的107个国家之一。1994年6月23日,越南国会颁布有关批准该公约的决议。1994年7月14日,越南把批准该公约的文件交存联合国秘书长。1994年11月16日,在《联合国海洋法》正式生效的同时,越南有关文件也开始生效。批准该公约表明越南决心与国际社会一道建设海上公平秩序和鼓励海上发展与合作。

拟定和完善海洋政策

海洋和岛屿是国家主权、主权权利和管辖权的组成部分,是生存空间,是国家对外交往的门户,并与越南建设和保卫祖国事业息息相关。因充分认识到大洋和岛屿在建设和保卫祖国事业中的重要地位和作用,并奉行管理、开发海洋要与牢牢捍卫海上领土主权、主权权利和管辖权政策,以建设民富国强的国家的一贯路线,越共中央拟定了愿景和颁布了与海洋和岛屿有关的多项主张和政策,旨在管理海洋资源的开发和使用活动。其中最重要的是《到2020年越南海洋战略》和《到2030年越南海洋经济可持续发展战略和2045年愿景》。《到2020年越南海洋战略》提出的目标是越南要利用海洋优势、靠海致富、牢牢捍卫海上主权和主权权利,促进国家工业化现代化事业。该战略提出石油开采和加工、水海产捕捞和加工、发展航海经济、发展海上旅游和疗养、加强建设经济区和工业区等五个优先发展领域。此外该战略还为建设海洋岛屿基础设施指明方向。与此同时,《到2030年越南海洋经济可持续发展战略和2045年愿景》则强调党和国家关于大力发展海洋经济并与保护环境和持久利用海洋自然资源相结合的一贯路线,同时提出新目标和总体战略措施。这样,到2030年,越南将成为海洋强国,形成海洋生态文化,主动应对气候变化和海平面上升,预防和制止海洋环境污染和退化。

拟定和完善有关海洋的国家法律系统

为按照联合国海洋法公约规定开发、管理和保护自然资源,、服务发展经济、深化越南与各国经济关系、提高越南在国际舞台上的地位,越南颁布了多项有关海洋和海洋经济领域的专门法。其中值得注意的是2008年版和2005年版《石油法修正案》、2014年版《环保法》、2003年版《国家边界法》,2017年版《水产法》、2015年版《越南航行法》,2015年版《海洋与岛屿资源环境法》、2017年版《规划法》和2018年版《越南海警法》。

作为1982年《联合国海洋法公约》缔约国,要拟定本国海洋总体法律。在这一背景下,2012年6月21日,越南海洋法得到国会通过并于2013年1月1日生效。这是标志着越南法律体系的发展及拟定和完善与海洋有关的法规过程的重要里程碑。这为越南管理、保卫和发展海洋岛屿经济奠定了重要法理基础。同时这也传递了越南尊重和遵守国际法特别是联合国海洋法公约的信息,为世界和地区的和平、稳定、合作与发展作出贡献。

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