Nhiều bất cập trong chính sách bảo hiểm thất nghiệp

(25/05/2012 09:56)
  Bình chọn
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương...
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...

Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.

Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương có số lao động đăng ký thất nghiệp nhiều nhất cả nước cho thấy, năm 2011, có 89.950 lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng chỉ có... 32 người đề nghị được học nghề và 334 người được tư vấn, giới thiệu việc làm. Tại Bình Dương, tỉnh có số người đăng ký thất nghiệp chiếm hơn 20% số người đăng ký thất nghiệp cả nước, từ tháng 1-2010 đến tháng 4-2012 có 95.875 người được hưởng chế độ thất nghiệp, chỉ có 11 người được hỗ trợ học nghề. Số tiền hỗ trợ học nghề cho người thất nghiệp là 12,6 triệu đồng, một con số quá nhỏ so với 339 tỷ đồng cho việc chi trả trợ cấp thất nghiệp của địa phương. Tại Đà Nẵng, sau ba năm thực hiện chỉ có bốn trường hợp đăng ký học nghề... Thống kê của BHXH Việt Nam cho thấy, kinh phí chi trả cho chính sách BHTN chủ yếu là chi trả trợ cấp thất nghiệp. Số người học nghề chiếm tỷ lệ rất thấp và chưa hiệu quả. Năm 2010, chỉ có 0,04% số người và 0,04% số tiền được chi cho học nghề, tỷ lệ này sang năm 2011 cũng chỉ nhích lên 0,11% và 0,04%...

Đây cũng là tình trạng chung của nhiều địa phương. Nguyên nhân chủ yếu là, mức hỗ trợ học nghề cho người lao động thất nghiệp theo quy định hiện nay là quá thấp, tối đa 300 nghìn đồng/người/tháng; thời gian hỗ trợ học nghề ngắn; danh mục ngành nghề đào tạo còn đơn giản, không đa dạng cho nên không thu hút được người lao động tham gia... Một nguyên nhân khác được Phó Cục trưởng Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB và XH) Lê Quang Trung lý giải là, hiện nay người thất nghiệp chủ yếu là lao động phổ thông, trong khi nhu cầu lao động phổ thông ở nước ta rất lớn, cho nên người lao động dễ tìm lại được việc làm sau khi mất việc. Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng chủ yếu tuyển dụng lao động phổ thông, dù người lao động có qua đào tạo họ cũng chỉ trả lương theo vị trí công việc của lao động phổ thông. Như, Công ty Canon Việt Nam mỗi năm tuyển hơn mười nghìn lao động, sau khi tuyển lao động được đào tạo một tuần và trả lương như nhau, không phân biệt người đã qua đào tạo hay chưa...

Một trong những hạn chế, bất cập của chính sách BHTN là đối tượng, phạm vi tham gia BHTN vẫn chưa được quy định rõ ràng. Việc xác định đối tượng tham gia BHTN ở đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, phân biệt giữa cán bộ, công chức, viên chức... còn lúng túng do chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Viên chức.

Trưởng ban Thực hiện chính sách BHXH (BHXH Việt Nam) Điều Bá Được cho biết, quy định người làm việc trong các doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao động hoặc ký hợp đồng lao động dưới 12 tháng không thuộc đối tượng tham gia BHTN là không sát với thực tế. Quy định này vô hình trung tạo sự không công bằng cho doanh nghiệp và người lao động, đồng thời cũng tạo kẽ hở để người sử dụng lao động lách luật. Thực tế, hiện nay quy mô doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, các tổ hợp sản xuất tại các làng nghề, địa phương với số lượng lao động chiếm một tỷ lệ không nhỏ. Những đối tượng làm việc trong doanh nghiệp nhỏ, hoặc có giao kết dưới 12 tháng không được tham gia BHTN gây thiệt thòi cho họ, trong khi đây là đối tượng có nguy cơ mất việc làm cao hơn. Đồng thời, cũng không ít doanh nghiệp cố tình khai giảm số lao động xuống dưới 10 người để trốn đóng BHTN, gây khó khăn cho công tác thu BHTN và bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Không ít người lao động khi mất việc làm, khi đến đăng ký thất nghiệp mới biết doanh nghiệp nợ đóng BHXH cho nên không được hưởng trợ cấp, gây thiệt hại và khó khăn cho người lao động.

Bên cạnh đó, việc quy định người có thời gian đóng BHTN từ đủ 12 tháng đến 36 tháng đều được hưởng ba tháng trợ cấp thất nghiệp cũng chưa phù hợp, dễ bị lợi dụng, nếu không quản lý tốt sẽ dẫn đến những kẽ hở, ảnh hưởng đến quỹ BHTN... Điều kiện và thủ tục hồ sơ hưởng trợ cấp BHTN hiện cũng không xác định được rõ nguyên nhân nghỉ việc, cho nên vẫn xảy ra tình trạng trường hợp tự ý nghỉ việc, nhảy việc sang đơn vị khác vẫn được hưởng trợ cấp thất nghiệp vì trên hồ sơ xét hưởng chỉ căn cứ vào thời hạn kết thúc hợp đồng hoặc quyết định nghỉ việc...

Chính sách BHTN sau ba năm thực hiện đã có 7,9 triệu người tham gia, giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho gần 600 nghìn người, đã khẳng định đây là chỗ dựa cho người lao động khi mất việc làm. Để chính sách phát huy hiệu quả, việc sửa đổi hạn chế, bất cập trong thời gian tới của các cơ quan chức năng phải hướng tới việc bảo đảm cho mọi lao động làm công ăn lương đều được tham gia và hưởng chính sách BHTN. Quy trình, thủ tục giải quyết bảo đảm đơn giản, thuận tiện giúp người lao động dễ tiếp cận, giảm chi phí và thời gian đi lại. Làm rõ trách nhiệm pháp lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về BHTN. Có chính sách ưu tiên trong hỗ trợ, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm mới cho người lao động để họ sớm trở lại thị trường lao động.

 
Theo Nhandan

Xem phản hồi

 

Tin mới cập nhật

Tin khác

Hồ Chí Minh
BIEN GIOI BIEN DAO
Tin tiêu điểm
Đẩy mạnh các biện pháp nhằm kiềm chế tai nạn giao thông

Đẩy mạnh các biện pháp nhằm kiềm chế tai nạn giao thông

LSO-Nhờ các lực lượng chức năng đẩy mạnh tuyên truyền cũng như các biện pháp nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông, 9 tháng đầu năm 2014, trên địa bàn huyện Cao Lộc, tai nạn giao thông giảm hơn 60% số vụ, số người chết và người bị thương. ...

HOÀNG VƯƠNG

Thông tin cần biết

24°C

(21°C-29°C)

(Nguồn: yahooapis.com)

Hà Nội
Loại Mua Bán
Vàng SJC 1L 35.750 35.870
Vàng nhẫn SJC 99,99 5p,1c,2c,5c 32.520 32.820
Vàng nữ trang 99,99% 32.020 32.820
Vàng nữ trang 99% 31.695 32.495
Vàng nữ trang 75% 23.367 24.767
Vàng nữ trang 58,3% 17.886 19.286
Vàng nữ trang 41,7% 12.437 13.837
Vàng SJC 35.750 35.890
Vàng SJC 35.750 35.890
Vàng SJC 35.740 35.890
Vàng SJC 35.750 35.890
Vàng SJC 35.740 35.890
Vàng SJC 35.720 35.900

(Đơn vị: vnd, Nguồn: sjc.com.vn)

Mua Chuyển khoản Bán
AUD 18464.92 18576.38 18743.22
CAD 18655.93 18825.36 19070.57
CHF 22113.74 22269.63 22559.7
DKK 0 3576.92 3689.33
EUR 26836.91 26917.66 27159.41
GBP 33871.18 34109.95 34416.3
HKD 2703.63 2722.69 2758.16
INR 0 341.45 355.72
JPY 195.98 197.96 199.74
KRW 0 18.31 22.41
KWD 0 72809.46 74350.29
MYR 0 6476.02 6560.37
NOK 0 3189.01 3289.23
RUB 0 471.99 577.41
SAR 0 5497.98 5843.55
SEK 0 2904.01 2977.35
SGD 16467.74 16583.83 16867.17
THB 645.04 645.04 672
USD 21230 21230 21280

(Đơn vị: vnd, Nguồn: vietcombank.com.vn)

Lịch phát sóng chương trình truyền hình ngày 21/10/2014
Thời gian Chương trình
6h00' Chương trình Truyền hình Lạng Sơn
6h02' Bản tin sáng ngày 21/10/2014
6h09' Bản tin Quốc tế ngày 21/10/2014
6h15’ Văn bản mới, chính sách mới Số 364
6h22’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 449
6h25’ Sức khỏe 365 ngày Tập 21
6h37’ Chuyên mục An toàn giao thông
6h46’ Chuyên mục Ống kính phóng viên
6h58’ Ký sự Qua miền ký ức – Tập 8/10
7h18’ Chuyên mục Cải cách hành chính
7h28’ Chuyên mục Người tốt việc tốt
7h35’ Khám phá thế giới Những khả năng của con người – tập 2/24
8h04’ Vượt qua thử thách Kỳ 122
8h31’ Ca nhạc Tiếng hát Vi Nguyệt Hạ
8h59’ Bản tin sáng ngày 21/10/2014
9h07’ Bản tin quốc tế ngày 21/10/2014
9h13’ Bản tin tiếng Trung ngày 21/10/2014
9h28’ Chuyên mục Khuyến nông Lạng Sơn
9h38’ Hành tinh thế thao ngày 21/10/2014
9h59’ Chương tình thời sự tổng hợp ngày 21/10/2014
10h29’ Trang THCS Số 476
10h45’ Chuyên mục Vì an ninh Xứ Lạng
10h56’ Phim truyện Cuộc đời lớn – Tập 20/88 Phim HQ
11h46’ Bản tin trưa ngày 21/10/2014
12h00’ Phim truyện 12 Phường rượu – Tập 11/25 Phim HK
12h40’ Chương trình truyền hình tương tác Play Music
14h55’ Bản tin chiều ngày 21/10/2014
15h16’ Phim truyện Trường nội trú – Tập 13/30 Phim VN
16h02’ Văn bản mới, chính sách mới Số 364
16h08’ Ký sự Qua miền ký ức - Tập 8/10
16h30’ Truyền hình tiếng Dao ngày 20/10/2014
16h58’ Đất và người Xứ Lạng Số 41
17h16’ Sức khỏe 365 ngày Tập 14
17h26’ Trang THCS Số 477
17h42’ Phim hoạt hình Chiếc tủ thần kỳ của Chloe – Tập 48/104
18h00’ Mỗi ngày một cuốn sách
18h08’ Phim truyện Trường nội trú – Tập 14/30 Phim VN
18h59’ Chuyển tiếp Chương trình Thời sự VTV1
19h50' Chương trình thời sự tổng hợp ngày 21/10/2014
20h19' Bản tin trong nước ngày 21/10/2014
20h24' Bản tin Quốc tế ngày 21/10/2014
20h29' Bản tin thể thao ngày 21/10/2014
20h40’ Chuyên mục Học tập và làm theo tấm gương đạo đức HCM
20h49’ Chuyên mục Trả lời bạn xem truyền hình
20h56’ Phim truyện Cuộc đời lớn – Tập 21/88 Phim HQ
21h44’ Phim truyện 12 Phường rượu – Tập 12/25 Phim HK
22h27’ Chuyên mục Vì màu xanh cuộc sống
22h37’ Bản tin tiếng Trung ngày 21/10/2014
22h52’ Chuyên mục Truyền hình nhân đạo
23h02’ Sức khỏe 365 ngày Tập 27
23h13’ Kiến thức và cuộc sống
23h22’ Mỗi ngày một cuốn sách
23h28’ Ca nhạc Quốc tế
6h21’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 448
6h30’ Sức khỏe 365 ngày Tập 20
6h40’ Chuyên mục Cải cách hành chính
6h53’ Ký sự Qua miền ký ức – Tập 7/10
7h14’ Chuyên mục Vì an ninh Xứ Lạng
7h26’ Phim khoa giáo Những kỳ quan của hệ mặt trời – tập 1
7h47’ Thế giới tuổi thơ Số 35
8h03’ Không gian hoàn hảo Số 16
8h34’ Ca nhạc Lời yêu thương – Số 20
9h04’ Bản tin quốc tế ngày 20/10/2014
9h10’ Bản tin tiếng Trung ngày 20/10/2014
9h31’ Chuyên mục Người tốt việc tốt
9h40’ Hành tinh thế thao ngày 20/10/2014
10h20’ Trang THCS Số 475
10h36’ Chuyên mục Điểm tin tuần qua
10h43’ Chuyên mục Khuyến nông Lạng Sơn
10h53’ Phim truyện Những đóa hoa tình yêu – Tập 21/32 Phim VN
11h44’ Bản tin trưa ngày 20/10/2014
15h00’ Bản tin chiều ngày 20/10/2014
15h20’ Phim truyện Yêu con gái kẻ thù – Tập 1/24 Phim HQ
16h07’ Chuyên mục Điểm báo Lạng Sơn tuần qua – Số 66
16h13’ Văn bản mới, chính sách mới Số 363
16h19’ Sức khỏe 365 ngày Tập 13/65
17h24’ Trang THCS Số 476
17h39’ Phim hoạt hình Chiếc tủ thần kỳ của Chloe – Tập 47/104
17h54’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 448
18h45’ Chuyên mục An toàn giao thông
22h34’ Bản tin tiếng Trung ngày 20/10/2014
22h49’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 448
22h53’ Sức khỏe 365 ngày Tập 26
23h03’ Rada TV Thành lũy và công trình ngầm P1
23h30’ Ca nhạc Tình quê

(Nguồn: http://langsontv.vn/broadcast)

Thống kê truy cập
Đang xem:

 

Số lượt truy cập:

 1237219

Thăm dò ý kiến

Bạn có nhận xét gì về phiên bản Website mới của chúng tôi ?


Bình chọn      Xem kết quả
Quảng cáo
sunflower
thienhoa
fshare
vcb