Nhiều bất cập trong chính sách bảo hiểm thất nghiệp

(25/05/2012 09:56)
  Bình chọn
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương...
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...

Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.

Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương có số lao động đăng ký thất nghiệp nhiều nhất cả nước cho thấy, năm 2011, có 89.950 lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng chỉ có... 32 người đề nghị được học nghề và 334 người được tư vấn, giới thiệu việc làm. Tại Bình Dương, tỉnh có số người đăng ký thất nghiệp chiếm hơn 20% số người đăng ký thất nghiệp cả nước, từ tháng 1-2010 đến tháng 4-2012 có 95.875 người được hưởng chế độ thất nghiệp, chỉ có 11 người được hỗ trợ học nghề. Số tiền hỗ trợ học nghề cho người thất nghiệp là 12,6 triệu đồng, một con số quá nhỏ so với 339 tỷ đồng cho việc chi trả trợ cấp thất nghiệp của địa phương. Tại Đà Nẵng, sau ba năm thực hiện chỉ có bốn trường hợp đăng ký học nghề... Thống kê của BHXH Việt Nam cho thấy, kinh phí chi trả cho chính sách BHTN chủ yếu là chi trả trợ cấp thất nghiệp. Số người học nghề chiếm tỷ lệ rất thấp và chưa hiệu quả. Năm 2010, chỉ có 0,04% số người và 0,04% số tiền được chi cho học nghề, tỷ lệ này sang năm 2011 cũng chỉ nhích lên 0,11% và 0,04%...

Đây cũng là tình trạng chung của nhiều địa phương. Nguyên nhân chủ yếu là, mức hỗ trợ học nghề cho người lao động thất nghiệp theo quy định hiện nay là quá thấp, tối đa 300 nghìn đồng/người/tháng; thời gian hỗ trợ học nghề ngắn; danh mục ngành nghề đào tạo còn đơn giản, không đa dạng cho nên không thu hút được người lao động tham gia... Một nguyên nhân khác được Phó Cục trưởng Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB và XH) Lê Quang Trung lý giải là, hiện nay người thất nghiệp chủ yếu là lao động phổ thông, trong khi nhu cầu lao động phổ thông ở nước ta rất lớn, cho nên người lao động dễ tìm lại được việc làm sau khi mất việc. Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng chủ yếu tuyển dụng lao động phổ thông, dù người lao động có qua đào tạo họ cũng chỉ trả lương theo vị trí công việc của lao động phổ thông. Như, Công ty Canon Việt Nam mỗi năm tuyển hơn mười nghìn lao động, sau khi tuyển lao động được đào tạo một tuần và trả lương như nhau, không phân biệt người đã qua đào tạo hay chưa...

Một trong những hạn chế, bất cập của chính sách BHTN là đối tượng, phạm vi tham gia BHTN vẫn chưa được quy định rõ ràng. Việc xác định đối tượng tham gia BHTN ở đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, phân biệt giữa cán bộ, công chức, viên chức... còn lúng túng do chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Viên chức.

Trưởng ban Thực hiện chính sách BHXH (BHXH Việt Nam) Điều Bá Được cho biết, quy định người làm việc trong các doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao động hoặc ký hợp đồng lao động dưới 12 tháng không thuộc đối tượng tham gia BHTN là không sát với thực tế. Quy định này vô hình trung tạo sự không công bằng cho doanh nghiệp và người lao động, đồng thời cũng tạo kẽ hở để người sử dụng lao động lách luật. Thực tế, hiện nay quy mô doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, các tổ hợp sản xuất tại các làng nghề, địa phương với số lượng lao động chiếm một tỷ lệ không nhỏ. Những đối tượng làm việc trong doanh nghiệp nhỏ, hoặc có giao kết dưới 12 tháng không được tham gia BHTN gây thiệt thòi cho họ, trong khi đây là đối tượng có nguy cơ mất việc làm cao hơn. Đồng thời, cũng không ít doanh nghiệp cố tình khai giảm số lao động xuống dưới 10 người để trốn đóng BHTN, gây khó khăn cho công tác thu BHTN và bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Không ít người lao động khi mất việc làm, khi đến đăng ký thất nghiệp mới biết doanh nghiệp nợ đóng BHXH cho nên không được hưởng trợ cấp, gây thiệt hại và khó khăn cho người lao động.

Bên cạnh đó, việc quy định người có thời gian đóng BHTN từ đủ 12 tháng đến 36 tháng đều được hưởng ba tháng trợ cấp thất nghiệp cũng chưa phù hợp, dễ bị lợi dụng, nếu không quản lý tốt sẽ dẫn đến những kẽ hở, ảnh hưởng đến quỹ BHTN... Điều kiện và thủ tục hồ sơ hưởng trợ cấp BHTN hiện cũng không xác định được rõ nguyên nhân nghỉ việc, cho nên vẫn xảy ra tình trạng trường hợp tự ý nghỉ việc, nhảy việc sang đơn vị khác vẫn được hưởng trợ cấp thất nghiệp vì trên hồ sơ xét hưởng chỉ căn cứ vào thời hạn kết thúc hợp đồng hoặc quyết định nghỉ việc...

Chính sách BHTN sau ba năm thực hiện đã có 7,9 triệu người tham gia, giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho gần 600 nghìn người, đã khẳng định đây là chỗ dựa cho người lao động khi mất việc làm. Để chính sách phát huy hiệu quả, việc sửa đổi hạn chế, bất cập trong thời gian tới của các cơ quan chức năng phải hướng tới việc bảo đảm cho mọi lao động làm công ăn lương đều được tham gia và hưởng chính sách BHTN. Quy trình, thủ tục giải quyết bảo đảm đơn giản, thuận tiện giúp người lao động dễ tiếp cận, giảm chi phí và thời gian đi lại. Làm rõ trách nhiệm pháp lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về BHTN. Có chính sách ưu tiên trong hỗ trợ, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm mới cho người lao động để họ sớm trở lại thị trường lao động.

 
Theo Nhandan

Xem phản hồi

 

Tin mới cập nhật

Tin khác

Hồ Chí Minh
Tin tiêu điểm
Việt Nam đứng đầu danh sách thu hút đầu tư nước ngoài

Việt Nam đứng đầu danh sách thu hút đầu tư nước ngoài

Lần thứ hai liên tiếp, Việt Nam đứng đầu danh sách 14 quốc gia thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). ...

Theo VOV

Thông tin cần biết

°C

(°C-°C)

(Nguồn: yahooapis.com)

Hà Nội
Loại Mua Bán
Vàng SJC 1L 36.370 36.630
Vàng nhẫn SJC 99,99 5p,1c,2c,5c 35.930 36.330
Vàng nữ trang 99,99% 35.530 36.330
Vàng nữ trang 99% 35.170 35.970
Vàng nữ trang 75% 26.000 27.400
Vàng nữ trang 58,3% 19.933 21.333
Vàng nữ trang 41,7% 13.901 15.301
Vàng SJC 36.370 36.650
Vàng SJC 36.370 36.650
Vàng SJC 36.360 36.650
Vàng SJC 36.370 36.650
Vàng SJC 36.360 36.650
Vàng SJC 36.340 36.660
Vàng SJC 36.370 36.650

(Đơn vị: vnd, Nguồn: sjc.com.vn)

Mua Chuyển khoản Bán
AUD 16791.26 16892.62 17043.58
CAD 16996.39 17150.75 17373.38
CHF 22870.04 23031.26 23283.6
DKK 0 3335.04 3439.7
EUR 25011.69 25086.95 25311.14
GBP 29064.7 29269.59 29531.16
HKD 2837.72 2857.72 2894.82
INR 0 331.23 344.24
JPY 218.9 221.11 223.08
KRW 0 19.83 20.49
KWD 0 73905.35 76807.88
MYR 0 5493.94 5565.25
NOK 0 2674.96 2758.9
RUB 0 314.03 384.15
SAR 0 5933.72 6166.76
SEK 0 2628.05 2694.31
SGD 16300.03 16414.93 16561.63
THB 630.86 630.86 657.2
USD 22260 22260 22330

(Đơn vị: vnd, Nguồn: vietcombank.com.vn)

Lịch phát sóng chương trình truyền hình ngày 23/8/2016
Thời gian Chương trình
6h02' Bản tin sáng ngày 23/8/2016
6h08' Bản tin Quốc tế ngày 23/8/2016
6h13’ Văn bản mới Số 202
6h18’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 212
6h21’ Sức khỏe 365 ngày Số 67
6h31’ Chuyên mục An toàn giao thông
6h41’ Ký sự Đôi mắt người Dao
7h06’ Phim hoạt hinh Sóc nâu kể truyện – Tập 246
7h16’ Chuyên mục Cải cách hành chính
7h25’ Chuyên mục Thi đua yêu nước
7h32’ Khám phá thế giới Những sự kiện thiên nhiên hùng vĩ – Tập 8/15
7h54’ Vượt qua thử thách Số 63
8h19’ Những phát minh làm thay đổi thế giới Đường cao tốc – P1
8h33’ Ca nhạc Giới thiệu tiếng hát CCB thành phố
9h00’ Bản tin sáng ngày 23/8/2016
9h05’ Bản tin Quốc tế ngày 23/8/2016
9h10’ Bản tin tiếng Trung ngày 22/8/2016
9h25’ Chuyên mục Xây dựng nông thôn mới
9h37’ Hành tinh thể thao ngày 23/8/2016
10h00’ Thời sự tổng hợp ngày ngày 22/8/2016
10h20’ Trang THCS Số 234
10h35’ Chuyên mục Người cao tuổi
10h44’ Chuyên mục Ống kính phóng viên
11h00’ Phim truyện Nữ hoàng tháng 5 - Tập 55/57 Phim HQ
11h45’ Bản tin trưa ngày 23/8/2016
12h00’ Phim truyện Nếu không có hận thù – Tập 29/30 Phim HQ
12h44’ Phim hoạt hình Sóc nâu kể chuyện – Tập 246
12h45’ Chương trình truyền hình tương tác Play Music
15h00’ Bản tin chiều 23/8/2016
15h16’ Phim truyện Yêu trong thù hận – Tập 9/30 Phim VN
16h01’ Văn bản mới, chính sách mới Số 202
16h04’ Sức khỏe 365 ngày Tập 240
16h13’ Lạng Sơn trong tôi Số 6/2016
16h29’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 22/8/2016
17h00’ Đất và người Xứ Lạng Số 30
17h17’ Trang THCS Số 235
17h34’ Phim hoạt hình Virus tấn công – Tập 14/42
17h47’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 212
17h52 Phim hoạt hình Sóc nâu kể chuyện – Tập 247
18h02’ Phim truyện Yêu trong thù hận – Tập 10/30 Phim VN
18h48’ Chuyên mục Chống buôn lậu và gian lận thương mại – Số 33
19h00' Chuyển tiếp chương trình thời sự VTV1
19h50' Chương trình thời sự tổng hợp ngày 238/2016
20h17’ Bản tin trong nước ngày 23/8/2016
20h22' Bản tin Quốc tế ngày 23/8/2016
20h27' Bản tin thể thao ngày 23/8/2016
20h38’ Chuyên mục Học tập và làm theo tấm gương đạo đức HCM
20h48’ Chuyên mục Trả lời bạn xem truyền hình
20h57’ Phim truyện Nữ hoàng tháng 5 – Tập 56/57 Phim HQ
21h44’ Phim truyện Nếu không có hận thù – Tập 30/30 Phim HQ
22h27’ Chuyên mục Vì màu xanh cuộc sống
22h36’ Chuyên mục Truyền hình nhân đạo
22h58’ Bản tin tiếng Trung ngày 23/8/2016
23h13’ Mỗi ngày một cuốn sách
23h17’ Sức khỏe 365 ngày Số 68
  23h28’ Ca nhạcQuốc tế
6h00' Chương trình Truyền hình Lạng Sơn
6h02’ Bản tin sáng ngày 22/8/2016
6h07’ Bản tin Quốc tế ngày 22/8/2016
6h14’ Điểm báo Lạng Sơn Số 34
6h26’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 212
6h30’ Sức khỏe 365 ngày Tập 66
6h38’ Chuyên mục Cải cách thủ tục hành chính
6h48’ Chuyên mục Thi đua yêu nước
6h54 Ký sự Ngày đáng nhớ của Emi Tohyama
7h20’ Phim hoạt hình Sóc nâu kể chuyện – Tập 245
7h30’ Chuyên mục Khuyến nông Lạng Sơn
7h40’ Chuyên mục Dân số và Phát triển
7h51’ Phim khoa giáo Life Story – Tập 15/18
8h13’ Thế giới tuổi thơ Số 24/2016
8h29’ Văn hóa dân tộc Số 58
9h30’ Chuyên mục Pháp luật với cuộc sống
9h40’ Hành tinh thể thao ngày 22/8/2016
10h21’ Trang THCS Số 233
10h38’ Chuyên mục Vì an ninh Xứ Lạng
10h50’ Chuyên mục Điểm tin tuần qua
10h55’ Phim truyện Thiên sứ lông bông - Tập 30/54 Phim VN
12h43’ Phim hoạt hình Sóc nâu kể chuyện – Tập 245
15h15’ Phim truyện Thù oán tình thân – Tập 7/30 Phim HQ
16h07’ Văn bản mới Số 201
16h10’ Sức khỏe 365 ngày Tập 239
16h20’ Tinh hoa võ thuật Tập 16/60
16h32’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 22/8/2016
17h03’ Chuyên mục Xây dựng nông thôn mới
17h15’ Trang THCS Số 234
17h30’ Phim hoạt hình Virus tấn công – Tập 13/42
17h46’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 212
17h50’ Phim hoạt hình Sóc nâu kể chuyện – Tập 246
18h00’ Phim truyện Yêu trong hận thù – Tập 9/30 Phim VN
18h47’ Chuyên mục An toàn giao thông
20h16’ Bản tin trong nước ngày 22/8/2016
20h21’ Bản tin Quốc tế ngày 22/8/2016
20h26’ Bản tin thể thao ngày 22/8/2016
20h37’ Chuyên mục Người cao tuổi
20h47’ Phim truyện Nữ hoàng tháng 5 – Tập 55/57 Phim HQ
21h33’ Phim truyện Nếu không có hận thù – Tập 29/30 Phim HQ
22h16’ Chuyên mục Ống kính phóng viên
22h21’ Lạng Sơn trong tôi Số 6/2016
22h40’ Bản tin tiếng Trung ngày 22/8/2016
22h55’ Sức khỏe 365 ngày Tập 67
23h08’ Rada TV Nhận diện vũ khí Mỹ – Phần 2
23h33’ Ca nhạc Giới thiệu tiếng hát CLB Thành phố

(Nguồn: http://langsontv.vn/broadcast)

Thống kê truy cập
Đang xem:

 

Số lượt truy cập:

 2343325

Quảng cáo
BIEN GIOI BIEN DAO