Nhiều bất cập trong chính sách bảo hiểm thất nghiệp

(25/05/2012 09:56)
  Bình chọn
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương...
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...

Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.

Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương có số lao động đăng ký thất nghiệp nhiều nhất cả nước cho thấy, năm 2011, có 89.950 lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng chỉ có... 32 người đề nghị được học nghề và 334 người được tư vấn, giới thiệu việc làm. Tại Bình Dương, tỉnh có số người đăng ký thất nghiệp chiếm hơn 20% số người đăng ký thất nghiệp cả nước, từ tháng 1-2010 đến tháng 4-2012 có 95.875 người được hưởng chế độ thất nghiệp, chỉ có 11 người được hỗ trợ học nghề. Số tiền hỗ trợ học nghề cho người thất nghiệp là 12,6 triệu đồng, một con số quá nhỏ so với 339 tỷ đồng cho việc chi trả trợ cấp thất nghiệp của địa phương. Tại Đà Nẵng, sau ba năm thực hiện chỉ có bốn trường hợp đăng ký học nghề... Thống kê của BHXH Việt Nam cho thấy, kinh phí chi trả cho chính sách BHTN chủ yếu là chi trả trợ cấp thất nghiệp. Số người học nghề chiếm tỷ lệ rất thấp và chưa hiệu quả. Năm 2010, chỉ có 0,04% số người và 0,04% số tiền được chi cho học nghề, tỷ lệ này sang năm 2011 cũng chỉ nhích lên 0,11% và 0,04%...

Đây cũng là tình trạng chung của nhiều địa phương. Nguyên nhân chủ yếu là, mức hỗ trợ học nghề cho người lao động thất nghiệp theo quy định hiện nay là quá thấp, tối đa 300 nghìn đồng/người/tháng; thời gian hỗ trợ học nghề ngắn; danh mục ngành nghề đào tạo còn đơn giản, không đa dạng cho nên không thu hút được người lao động tham gia... Một nguyên nhân khác được Phó Cục trưởng Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB và XH) Lê Quang Trung lý giải là, hiện nay người thất nghiệp chủ yếu là lao động phổ thông, trong khi nhu cầu lao động phổ thông ở nước ta rất lớn, cho nên người lao động dễ tìm lại được việc làm sau khi mất việc. Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng chủ yếu tuyển dụng lao động phổ thông, dù người lao động có qua đào tạo họ cũng chỉ trả lương theo vị trí công việc của lao động phổ thông. Như, Công ty Canon Việt Nam mỗi năm tuyển hơn mười nghìn lao động, sau khi tuyển lao động được đào tạo một tuần và trả lương như nhau, không phân biệt người đã qua đào tạo hay chưa...

Một trong những hạn chế, bất cập của chính sách BHTN là đối tượng, phạm vi tham gia BHTN vẫn chưa được quy định rõ ràng. Việc xác định đối tượng tham gia BHTN ở đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, phân biệt giữa cán bộ, công chức, viên chức... còn lúng túng do chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Viên chức.

Trưởng ban Thực hiện chính sách BHXH (BHXH Việt Nam) Điều Bá Được cho biết, quy định người làm việc trong các doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao động hoặc ký hợp đồng lao động dưới 12 tháng không thuộc đối tượng tham gia BHTN là không sát với thực tế. Quy định này vô hình trung tạo sự không công bằng cho doanh nghiệp và người lao động, đồng thời cũng tạo kẽ hở để người sử dụng lao động lách luật. Thực tế, hiện nay quy mô doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, các tổ hợp sản xuất tại các làng nghề, địa phương với số lượng lao động chiếm một tỷ lệ không nhỏ. Những đối tượng làm việc trong doanh nghiệp nhỏ, hoặc có giao kết dưới 12 tháng không được tham gia BHTN gây thiệt thòi cho họ, trong khi đây là đối tượng có nguy cơ mất việc làm cao hơn. Đồng thời, cũng không ít doanh nghiệp cố tình khai giảm số lao động xuống dưới 10 người để trốn đóng BHTN, gây khó khăn cho công tác thu BHTN và bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Không ít người lao động khi mất việc làm, khi đến đăng ký thất nghiệp mới biết doanh nghiệp nợ đóng BHXH cho nên không được hưởng trợ cấp, gây thiệt hại và khó khăn cho người lao động.

Bên cạnh đó, việc quy định người có thời gian đóng BHTN từ đủ 12 tháng đến 36 tháng đều được hưởng ba tháng trợ cấp thất nghiệp cũng chưa phù hợp, dễ bị lợi dụng, nếu không quản lý tốt sẽ dẫn đến những kẽ hở, ảnh hưởng đến quỹ BHTN... Điều kiện và thủ tục hồ sơ hưởng trợ cấp BHTN hiện cũng không xác định được rõ nguyên nhân nghỉ việc, cho nên vẫn xảy ra tình trạng trường hợp tự ý nghỉ việc, nhảy việc sang đơn vị khác vẫn được hưởng trợ cấp thất nghiệp vì trên hồ sơ xét hưởng chỉ căn cứ vào thời hạn kết thúc hợp đồng hoặc quyết định nghỉ việc...

Chính sách BHTN sau ba năm thực hiện đã có 7,9 triệu người tham gia, giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho gần 600 nghìn người, đã khẳng định đây là chỗ dựa cho người lao động khi mất việc làm. Để chính sách phát huy hiệu quả, việc sửa đổi hạn chế, bất cập trong thời gian tới của các cơ quan chức năng phải hướng tới việc bảo đảm cho mọi lao động làm công ăn lương đều được tham gia và hưởng chính sách BHTN. Quy trình, thủ tục giải quyết bảo đảm đơn giản, thuận tiện giúp người lao động dễ tiếp cận, giảm chi phí và thời gian đi lại. Làm rõ trách nhiệm pháp lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về BHTN. Có chính sách ưu tiên trong hỗ trợ, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm mới cho người lao động để họ sớm trở lại thị trường lao động.

 
Theo Nhandan

Xem phản hồi

 

Tin mới cập nhật

Tin khác

Hồ Chí Minh
tim hieu hien phap
BIEN GIOI BIEN DAO
Tin tiêu điểm
Nhộn nhịp thị trường Noel

Nhộn nhịp thị trường Noel

LSO-Vào thời điểm hiện nay, khi lễ Noel không còn bao xa thì thị trường Noel cũng trở nên sôi động. Tiêu dùng, tặng quà trong dịp này đã trở thành một nhu cầu của nhiều gia đình, của con trẻ khi mà Noel không đơn giản chỉ là gắn với tôn giáo, tín ngưỡng mà nó đã trở ...

NHẬT ANH

Thông tin cần biết

10°C

(6°C-18°C)

(Nguồn: yahooapis.com)

Hà Nội
Loại Mua Bán
Vàng SJC 1L 35.120 35.270
Vàng nhẫn SJC 99,99 5p,1c,2c,5c 31.790 32.090
Vàng nữ trang 99,99% 31.290 32.090
Vàng nữ trang 99% 30.972 31.772
Vàng nữ trang 75% 22.820 24.220
Vàng nữ trang 58,3% 17.460 18.860
Vàng nữ trang 41,7% 12.133 13.533
Vàng SJC 35.120 35.290
Vàng SJC 35.120 35.290
Vàng SJC 35.110 35.290
Vàng SJC 35.120 35.290
Vàng SJC 35.110 35.290
Vàng SJC 35.090 35.300
Vàng SJC 35.120 35.290

(Đơn vị: vnd, Nguồn: sjc.com.vn)

Mua Chuyển khoản Bán
AUD 17284.92 17389.26 17545.34
CAD 18184.89 18350.04 18588.95
CHF 21535.97 21687.78 21970.14
DKK 0 3479.12 3588.44
EUR 26084.18 26162.67 26397.48
GBP 33110.2 33343.61 33642.88
HKD 2721.23 2740.41 2776.09
INR 0 332.42 346.31
JPY 176.71 178.49 180.09
KRW 0 17.67 21.62
KWD 0 72095.56 74360.88
MYR 0 6114.39 6194
NOK 0 2849.75 2939.3
RUB 0 319.27 390.58
SAR 0 5528.97 5876.46
SEK 0 2747.27 2816.64
SGD 16011.65 16124.52 16399.92
THB 638.12 638.12 664.79
USD 21360 21360 21405

(Đơn vị: vnd, Nguồn: vietcombank.com.vn)

Lịch phát sóng chương trình truyền hình ngày 21/12/2014
Thời gian Chương trình
6h00' Chương trình Truyền hình Lạng Sơn
6h02' Bản tin sáng ngày 21/12/2014
6h08' Bản tin Quốc tế ngày 21/12/2014
6h15’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 510
6h20’ Tác phẩm mới Số 14/2014
6h30’ Sức khỏe 365 ngày Tập 17/65
6h41’ Chuyên mục Vì an ninh Xứ Lạng
6h52’ Chuyên mục Khuyến nông Lạng Sơn
7h06’ Nhân chứng lịch sử Thượng tướng Nguyễn Bình – Tập 2
7h26’ Tọa đàm Sáng mãi phẩm chất bộ đội Cụ Hồ
8h23’ Chuyên mục Lao động Công Đoàn
7h51’ Lịch sử Việt Nguyễn Tri Phương
8h32’ Hồ sơ mật Tháng 9 đen tối
8h59' Bản tin sáng ngày 21/12/2014
9h06' Bản tin Quốc tế ngày 21/12/2014
9h11’ Bản tin tiếng Trung ngày 20/12/2014
9h27’ Chuyên mục Giáo dục và Đào tạo
9h39’ Hành tinh thể thao ngày 21/12/2014
10h00’ Chương trình thời sự tổng hợp ngày 20/12/2014
10h29’ Trang THCS Số 537
10h45’ Chuyên mục Trang truyền hình TP Lạng Sơn
10h58’ Phim truyện Mùi vị hạnh nhân - Tập 15/30 Phim VN
11h46’ Tiếng nói từ thôn bản Số 24
12h00’ Phim truyện Vạn phụng chi vương - Tập 27/31 Phim HK
12h43’ Chương trình truyền hình tương tác Play Music
15h00’ Tiếng nói từ thôn bản số 24
15h19’ Phim truyện Manh mối cuối cùng - Tập 3/29 Phim HQ
16h06’ Tác phẩm mới Số 14
16h16’ Tinh hoa võ thuật Jijitsu – P1
16h44’ Chuyên mục Dân số và phát triển
16h51’ Chuyên mục Pháp luật với cuộc sống
17h00’ Thế giới tuổi thơ Số 42
17h17’ 10 vạn câu hỏi vì sao Động vật và sự kết hợp đôi bên cùng có lợi
17h29’ Trang THCS Số 538
17h45’ Phim hoạt hình Gia đình điệp viên – Tập 5/26
17h57’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 510
18h05’ Phim truyện Manh mối cuối cùng – Tập 4/29 Phim HQ
18h59’ Chuyển tiếp Chương trình Thời sự VTV1
19h50' Chương trình thời sự tổng hợp ngày 21/12/2014
20h18’ Bản tin trong nước ngày 21/12/2014
20h23’ Bản tin Quốc tế ngày 21/12/2014
20h28’ Bản tin thể thao ngày 21/12/2014
20h39’ Chuyên mục Cải cách thủ tục hành chính
20h49’ Chuyên mục Người tốt việc tốt
20h54’ Phim truyện Mùi vị hạnh nhân – Tập 16/30 Phim VN
21h41’ Phim truyện Vạn phụng chi vương – Tập 28/31 Phim HK
22h24’ Chuyên mục Xây dựng nông thôn mới
22h33’ Chuyên mục Điểm tin tuần qua
22h39’ Bản tin tiếng Trung ngày 21/12/2014
22h59’ Sức khỏe 365 ngày Tập 23
23h10’ Không gian hoàn hảo Số 25
23h40’ Lịch sử Việt Thân Nhân Trung người con của thời đại – Tập 1/3
6h07' Bản tin Quốc tế ngày 20/12/2014
6h13’ Văn bản mới, chính sách mới Số 416
6h19’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 509
6h25’ Lạng Sơn qua báo chí TW Số 76
6h32’ Sức khỏe 365 ngày Tập 16/65
6h51’ Chuyên mục Sức khỏe và đời sống
7h02’ Ký sự Đất nước Chùa tháp hôm nay “Ấn tượng Kam Pong Gham” – Tập 6/9
7h18’ Văn hóa Việt Hát ru hồn Việt – Tập 2/3
7h37’ Chuyên mục Chuyện thời sự
7h46’ Chắp cánh ước mơ Kỳ 178 – Hồ Thanh Công
8h09’ Phim tài liệu Từ Pác Bó đến Tân Trào – Hành trình của thắng lợi
8h40’ Ca nhạc Lạng Sơn quê Noọng
8h59’ Bản tin sáng ngày 20/12/2014
9h04’ Bản tin Quốc tế ngày 20/12/2014
9h10’ Bản tin tiếng Trung ngày 20/12/2014
9h26’ Chuyên mục Phụ nữ Xứ Lạng hôm nay
9h38’ Hành tinh thể thao ngày 20/12/2014
10h31’ Trang THCS Số 536
10h49’ Chuyên mục Đại đoàn kết toàn dân
10h59’ Phim truyện Mùi hạnh nhân – Tập 14/30 Phim VN
11h43’ Bản tin trưa ngày 20/12/2014
12h40’ Chương trình truyền hình tương tác Play Music
15h21’ Phim truyện Manh mối cuối cùng – Tập 2/29 Phim HQ
16h05’ Văn bản mới, chính sách mới Số 416
16h11’ Lạng Sơn qua báo chí TW Số 76
16h31’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 19/12/2014
16h58’ 10 vạn câu hỏi vì sao Quần đảo nguyên sơ nhất thế giới – P2
17h20’ Trang THCS Số 537
17h37’ Phim hoạt hình Gia đình điệp viên – Tập 4/26
17h49’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 509
18h40’ Chuyên mục An toàn giao thông
19h47' Chương trình thời sự tổng hợp ngày 20/12/2014
20h14' Bản tin trong nước ngày 20/12/2014
20h19' Bản tin Quốc tế ngày 20/12/2014
20h24' Bản tin thể thao ngày 20/12/2014
20h36’ Ai? Việc gì? Ở đâu?
20h40’ Chuyên mục Vì an ninh Xứ Lạng
20h51’ Chuyên mục Khuyến nông Xứ Lạng
21h00’ Phim truyện Mùi vị hạnh nhân - Tập 15/30 Phim VN
21h46’ Phim truyện Vạn phụng chi vương – Tập 27/31 Phim HK
22h30’ Chuyên mục Dân số và phát triển
22h37’ Bản tin tiếng Trung ngày 20/12/2014
22h53’ Chuyên mục Pháp luật với cuộc sống
23h02’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 509
23h08’ Sức khỏe 365 ngày Tập 22
23h18’ Ký sự Đất nước Chùa tháp hôm nay “Ấn tượng Kam Pong Gham” – Tập 6/9
23h33’ Lời yêu thương Số 24/2014

(Nguồn: http://langsontv.vn/broadcast)

Thống kê truy cập
Đang xem:

 

Số lượt truy cập:

 1352099

Thăm dò ý kiến

Bạn có nhận xét gì về phiên bản Website mới của chúng tôi ?


Bình chọn      Xem kết quả
Quảng cáo