Nhiều bất cập trong chính sách bảo hiểm thất nghiệp

(25/05/2012 09:56)
  Bình chọn
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương...
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...

Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.

Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương có số lao động đăng ký thất nghiệp nhiều nhất cả nước cho thấy, năm 2011, có 89.950 lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng chỉ có... 32 người đề nghị được học nghề và 334 người được tư vấn, giới thiệu việc làm. Tại Bình Dương, tỉnh có số người đăng ký thất nghiệp chiếm hơn 20% số người đăng ký thất nghiệp cả nước, từ tháng 1-2010 đến tháng 4-2012 có 95.875 người được hưởng chế độ thất nghiệp, chỉ có 11 người được hỗ trợ học nghề. Số tiền hỗ trợ học nghề cho người thất nghiệp là 12,6 triệu đồng, một con số quá nhỏ so với 339 tỷ đồng cho việc chi trả trợ cấp thất nghiệp của địa phương. Tại Đà Nẵng, sau ba năm thực hiện chỉ có bốn trường hợp đăng ký học nghề... Thống kê của BHXH Việt Nam cho thấy, kinh phí chi trả cho chính sách BHTN chủ yếu là chi trả trợ cấp thất nghiệp. Số người học nghề chiếm tỷ lệ rất thấp và chưa hiệu quả. Năm 2010, chỉ có 0,04% số người và 0,04% số tiền được chi cho học nghề, tỷ lệ này sang năm 2011 cũng chỉ nhích lên 0,11% và 0,04%...

Đây cũng là tình trạng chung của nhiều địa phương. Nguyên nhân chủ yếu là, mức hỗ trợ học nghề cho người lao động thất nghiệp theo quy định hiện nay là quá thấp, tối đa 300 nghìn đồng/người/tháng; thời gian hỗ trợ học nghề ngắn; danh mục ngành nghề đào tạo còn đơn giản, không đa dạng cho nên không thu hút được người lao động tham gia... Một nguyên nhân khác được Phó Cục trưởng Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB và XH) Lê Quang Trung lý giải là, hiện nay người thất nghiệp chủ yếu là lao động phổ thông, trong khi nhu cầu lao động phổ thông ở nước ta rất lớn, cho nên người lao động dễ tìm lại được việc làm sau khi mất việc. Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng chủ yếu tuyển dụng lao động phổ thông, dù người lao động có qua đào tạo họ cũng chỉ trả lương theo vị trí công việc của lao động phổ thông. Như, Công ty Canon Việt Nam mỗi năm tuyển hơn mười nghìn lao động, sau khi tuyển lao động được đào tạo một tuần và trả lương như nhau, không phân biệt người đã qua đào tạo hay chưa...

Một trong những hạn chế, bất cập của chính sách BHTN là đối tượng, phạm vi tham gia BHTN vẫn chưa được quy định rõ ràng. Việc xác định đối tượng tham gia BHTN ở đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, phân biệt giữa cán bộ, công chức, viên chức... còn lúng túng do chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Viên chức.

Trưởng ban Thực hiện chính sách BHXH (BHXH Việt Nam) Điều Bá Được cho biết, quy định người làm việc trong các doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao động hoặc ký hợp đồng lao động dưới 12 tháng không thuộc đối tượng tham gia BHTN là không sát với thực tế. Quy định này vô hình trung tạo sự không công bằng cho doanh nghiệp và người lao động, đồng thời cũng tạo kẽ hở để người sử dụng lao động lách luật. Thực tế, hiện nay quy mô doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, các tổ hợp sản xuất tại các làng nghề, địa phương với số lượng lao động chiếm một tỷ lệ không nhỏ. Những đối tượng làm việc trong doanh nghiệp nhỏ, hoặc có giao kết dưới 12 tháng không được tham gia BHTN gây thiệt thòi cho họ, trong khi đây là đối tượng có nguy cơ mất việc làm cao hơn. Đồng thời, cũng không ít doanh nghiệp cố tình khai giảm số lao động xuống dưới 10 người để trốn đóng BHTN, gây khó khăn cho công tác thu BHTN và bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Không ít người lao động khi mất việc làm, khi đến đăng ký thất nghiệp mới biết doanh nghiệp nợ đóng BHXH cho nên không được hưởng trợ cấp, gây thiệt hại và khó khăn cho người lao động.

Bên cạnh đó, việc quy định người có thời gian đóng BHTN từ đủ 12 tháng đến 36 tháng đều được hưởng ba tháng trợ cấp thất nghiệp cũng chưa phù hợp, dễ bị lợi dụng, nếu không quản lý tốt sẽ dẫn đến những kẽ hở, ảnh hưởng đến quỹ BHTN... Điều kiện và thủ tục hồ sơ hưởng trợ cấp BHTN hiện cũng không xác định được rõ nguyên nhân nghỉ việc, cho nên vẫn xảy ra tình trạng trường hợp tự ý nghỉ việc, nhảy việc sang đơn vị khác vẫn được hưởng trợ cấp thất nghiệp vì trên hồ sơ xét hưởng chỉ căn cứ vào thời hạn kết thúc hợp đồng hoặc quyết định nghỉ việc...

Chính sách BHTN sau ba năm thực hiện đã có 7,9 triệu người tham gia, giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho gần 600 nghìn người, đã khẳng định đây là chỗ dựa cho người lao động khi mất việc làm. Để chính sách phát huy hiệu quả, việc sửa đổi hạn chế, bất cập trong thời gian tới của các cơ quan chức năng phải hướng tới việc bảo đảm cho mọi lao động làm công ăn lương đều được tham gia và hưởng chính sách BHTN. Quy trình, thủ tục giải quyết bảo đảm đơn giản, thuận tiện giúp người lao động dễ tiếp cận, giảm chi phí và thời gian đi lại. Làm rõ trách nhiệm pháp lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về BHTN. Có chính sách ưu tiên trong hỗ trợ, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm mới cho người lao động để họ sớm trở lại thị trường lao động.

 
Theo Nhandan

Xem phản hồi

 

Tin mới cập nhật

Tin khác

Hồ Chí Minh
BANG GIA DAT
tim hieu hien phap
BIEN GIOI BIEN DAO
Báo Tết Năm 2015
Tin tiêu điểm
Rét hại, người nhập viện tăng

Rét hại, người nhập viện tăng

LSO-Từ trung tuần tháng 12/2014 đến 12/1/2015, Bệnh viện Đa khoa (BVĐK) Lạng Sơn đã tiếp nhận khám 6.819 lượt, điều trị 1.924 lượt người cao tuổi và trẻ em dưới 15 tuổi. Tăng mạnh so với cùng kỳ năm 2014. ...

TRẦN KIM

Thông tin cần biết

18°C

(12°C-22°C)

(Nguồn: yahooapis.com)

Hà Nội
Loại Mua Bán
Vàng SJC 1L 35.310 35.410
Vàng nhẫn SJC 99,99 5p,1c,2c,5c 33.270 33.570
Vàng nữ trang 99,99% 32.870 33.570
Vàng nữ trang 99% 32.538 33.238
Vàng nữ trang 75% 24.030 25.330
Vàng nữ trang 58,3% 18.423 19.723
Vàng nữ trang 41,7% 12.850 14.150
Vàng SJC 35.310 35.430
Vàng SJC 35.310 35.430
Vàng SJC 35.300 35.430
Vàng SJC 35.310 35.430
Vàng SJC 35.300 35.430
Vàng SJC 35.280 35.440
Vàng SJC 35.310 35.430

(Đơn vị: vnd, Nguồn: sjc.com.vn)

Mua Chuyển khoản Bán
AUD 16680.17 16780.86 16931.5
CAD 16793.36 16945.87 17166.52
CHF 23200.94 23364.49 23574.23
DKK 0 3187.51 3287.67
EUR 23916.77 23988.74 24204.09
GBP 31965.77 32191.11 32480.09
HKD 2716.7 2735.85 2771.47
INR 0 340.98 355.23
JPY 178.44 180.24 181.86
KRW 0 17.77 21.74
KWD 0 71253.24 73492.21
MYR 0 5837.53 5913.54
NOK 0 2686.53 2770.95
RUB 0 285.29 349.01
SAR 0 5511.13 5857.51
SEK 0 2544.02 2608.26
SGD 15535.16 15644.67 15911.91
THB 641.81 641.81 668.64
USD 21320 21320 21380

(Đơn vị: vnd, Nguồn: vietcombank.com.vn)

Lịch phát sóng chương trình truyền hình ngày 30/1/2015
Thời gian Chương trình
6h00' Chương trình Truyền hình Lạng Sơn
6h02' Bản tin sáng ngày 30/1/2015
6h08' Bản tin Quốc tế ngày 30/1/2015
6h14’ Văn bản mới, chính sách mới Số 26
6h21’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 30
6h26’ Sức khỏe 365 ngày Tập 57
6h36’ Chuyên mục Đại đoàn kết toàn dân
6h48’ Ký sự Trở lại Trường Sơn huyền thoại - Tập 42, 43
7h11’ Chuyên mục Vì chủ quyền an ninh biên giới
7h23’ Khám phá thế giới Những điều kỳ diệu của gió mùa – T2
7h51’ Chuyến xe nhân ái Kỳ 139 – Tân Long
8h16’ Diễn đàn doanh nghiệp Số 2/2015
8h36’ Ca nhạc Lạng Sơn quê noọng
9h00’ Bản tin sáng ngày 30/1/2015
9h05’ Bản tin Quốc tế ngày 30/1/2015
9h10’ Bản tin tiếng Trung ngày 29/1/2015
9h25’ Chuyên mục Khoa học công nghệ và Đời sống
9h40’ Hành tinh thể thao ngày 30/1/2015
10h00’ Chương trình thời sự tổng hợp ngày 30/1/2015
10h25’ Trang THCS Số 29
10h45’ Chuyên mục Tuổi trẻ Xứ Lạng
10h56’ Phim truyện Cuộc đời lớn – Tập 79/88 Phim HQ
11h45’ Bản tin trưa ngày 30/1/2015
12h00’ Phim truyện Bốn thiếu gia ở kinh thành – Tập 16/36 Phim HK
12h40’ Chương trình truyền hình tương tác Play Music
15h00’ Bản tin chiều ngày 30/1/2015
15h20’ Phim truyện Gia tộc Họ Choi – Tập 9/21 Phim HQ
16h04’ Văn bản mới, chính sách mới Số 26
16h10’ Sức khỏe 365 ngày Tập 36
16h21’ Chuyên mục Phụ nữ Xứ Lạng hôm nay
16h31’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 30/1/2015
17h01’ Chuyên mục Chuyện thời sự
17h11’ Văn hóa vùng miền Nhịp sống đồng bằng “Mùa cá linh non”
17h30’ Trang THCS Số 30
17h45’ Phim hoạt hình Dive Olly Dive – T19/26
18h04’ Phim truyện Manh mối cuối cùng – Tập 20/29 Phim HQ
19h50' Chương trình thời sự tổng hợp ngày 30/1/2015
20h19' Bản tin trong nước ngày 30/1/2015
20h24' Bản tin Quốc tế ngày 30/1/2015
20h29' Bản tin thể thao ngày 30/1/2015
20h41’ Chuyên mục Lao động và Công đoàn
20h52’ Chuyên mục Sức khỏe và Đời sống
21h03’ Phim truyện Chiếc giày lọ lem - Tập 2/30 Phim VN
21h50’ Phim truyện Bốn thiếu gia ở kinh thành – Tập 17/36 Phim HK
22h37’ Chuyên mục Giáo dục và Đào tạo
22h46’ Bản tin tiếng Trung ngày 30/1/2015
23h01’ Chuyên mục Trang truyền hình TP Lạng Sơn
23h12’ Thăm nhà người nổi tiếng Sỹ Hoàng
23h32’ Ca nhạc Vang mãi những bài ca
6h17’ Văn bản mới, chính sách mới Số 25
6h22’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 29
6h29’ Sức khỏe 365 ngày Tập 56
6h39’ Chuyên mục Vì chủ quyền an ninh biên giới
6h51’ Ký sự Trở lại Trường Sơn huyền thoại - Tập 41, 42
7h14’ Phim khoa giáo Câu chuyện cuộc sống – Tập 9/12
7h34’ Chuyên mục Trả lời bạn xem truyền hình
7h40’ Rada TV Hành trình hỏa khí cá cá nhân_P2
8h07’ Trái tim nhân ái Kfy 148 – Trần Văn Kỳ
8h34’ Ca nhạc Vang mãi những bài ca
9h07’ Bản tin Quốc tế ngày 29/1/2015
9h14’ Bản tin tiếng Trung ngày 29/1/2015
9h29’ Chuyên mục Đảng trong cuộc sống hôm nay
10h42’ Chuyên mục Quốc phòng toàn dân
10h53’ Phim truyện Cuộc đời lớn – Tập 78/88 Phim HQ
11h42’ Bản tin trưa ngày 29/1/2015
16h17’ Lạng Sơn trong tôi Số 1
16h29’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 28/1/2015
16h59’ Chuyên mục Tuổi trẻ Xứ Lạng
17h55’ Phim truyện Gia tộc Họ Choi – Tập 9/21 Phim HQ
18h39’ Chuyên mục An toàn giao thông
20h14' Bản tin trong nước ngày 29/1/2015
20h36’ Chuyên mục Đại đoàn kết toàn dân
20h46’ Chuyên mục Khoa học công nghệ và đời sống
20h56’ Phim truyện Cuộc đời lớn - Tập 79/88 Phim HQ
21h43’ Phim truyện Bốn thiếu gia ở kinh thành – Tập 16/36 Phim HK
22h30’ Chuyên mục Phụ nữ Xứ Lạng hôm nay
22h40’ Bản tin tiếng Trung ngày 1/1/2015
22h55’ Chuyên mục Chuyện thời sự
23h05’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 29
23h22’ Lạng Sơn trong tôi Số 1
23h33’ Ca nhạc Vang mãi những bài ca

(Nguồn: http://langsontv.vn/broadcast)

Thống kê truy cập
Đang xem:

 

Số lượt truy cập:

 1408937

Thăm dò ý kiến

Bạn có nhận xét gì về phiên bản Website mới của chúng tôi ?


Bình chọn      Xem kết quả
Quảng cáo