Nhiều bất cập trong chính sách bảo hiểm thất nghiệp

(25/05/2012 09:56)
  Bình chọn
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương...
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...

Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.

Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương có số lao động đăng ký thất nghiệp nhiều nhất cả nước cho thấy, năm 2011, có 89.950 lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng chỉ có... 32 người đề nghị được học nghề và 334 người được tư vấn, giới thiệu việc làm. Tại Bình Dương, tỉnh có số người đăng ký thất nghiệp chiếm hơn 20% số người đăng ký thất nghiệp cả nước, từ tháng 1-2010 đến tháng 4-2012 có 95.875 người được hưởng chế độ thất nghiệp, chỉ có 11 người được hỗ trợ học nghề. Số tiền hỗ trợ học nghề cho người thất nghiệp là 12,6 triệu đồng, một con số quá nhỏ so với 339 tỷ đồng cho việc chi trả trợ cấp thất nghiệp của địa phương. Tại Đà Nẵng, sau ba năm thực hiện chỉ có bốn trường hợp đăng ký học nghề... Thống kê của BHXH Việt Nam cho thấy, kinh phí chi trả cho chính sách BHTN chủ yếu là chi trả trợ cấp thất nghiệp. Số người học nghề chiếm tỷ lệ rất thấp và chưa hiệu quả. Năm 2010, chỉ có 0,04% số người và 0,04% số tiền được chi cho học nghề, tỷ lệ này sang năm 2011 cũng chỉ nhích lên 0,11% và 0,04%...

Đây cũng là tình trạng chung của nhiều địa phương. Nguyên nhân chủ yếu là, mức hỗ trợ học nghề cho người lao động thất nghiệp theo quy định hiện nay là quá thấp, tối đa 300 nghìn đồng/người/tháng; thời gian hỗ trợ học nghề ngắn; danh mục ngành nghề đào tạo còn đơn giản, không đa dạng cho nên không thu hút được người lao động tham gia... Một nguyên nhân khác được Phó Cục trưởng Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB và XH) Lê Quang Trung lý giải là, hiện nay người thất nghiệp chủ yếu là lao động phổ thông, trong khi nhu cầu lao động phổ thông ở nước ta rất lớn, cho nên người lao động dễ tìm lại được việc làm sau khi mất việc. Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng chủ yếu tuyển dụng lao động phổ thông, dù người lao động có qua đào tạo họ cũng chỉ trả lương theo vị trí công việc của lao động phổ thông. Như, Công ty Canon Việt Nam mỗi năm tuyển hơn mười nghìn lao động, sau khi tuyển lao động được đào tạo một tuần và trả lương như nhau, không phân biệt người đã qua đào tạo hay chưa...

Một trong những hạn chế, bất cập của chính sách BHTN là đối tượng, phạm vi tham gia BHTN vẫn chưa được quy định rõ ràng. Việc xác định đối tượng tham gia BHTN ở đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, phân biệt giữa cán bộ, công chức, viên chức... còn lúng túng do chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Viên chức.

Trưởng ban Thực hiện chính sách BHXH (BHXH Việt Nam) Điều Bá Được cho biết, quy định người làm việc trong các doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao động hoặc ký hợp đồng lao động dưới 12 tháng không thuộc đối tượng tham gia BHTN là không sát với thực tế. Quy định này vô hình trung tạo sự không công bằng cho doanh nghiệp và người lao động, đồng thời cũng tạo kẽ hở để người sử dụng lao động lách luật. Thực tế, hiện nay quy mô doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, các tổ hợp sản xuất tại các làng nghề, địa phương với số lượng lao động chiếm một tỷ lệ không nhỏ. Những đối tượng làm việc trong doanh nghiệp nhỏ, hoặc có giao kết dưới 12 tháng không được tham gia BHTN gây thiệt thòi cho họ, trong khi đây là đối tượng có nguy cơ mất việc làm cao hơn. Đồng thời, cũng không ít doanh nghiệp cố tình khai giảm số lao động xuống dưới 10 người để trốn đóng BHTN, gây khó khăn cho công tác thu BHTN và bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Không ít người lao động khi mất việc làm, khi đến đăng ký thất nghiệp mới biết doanh nghiệp nợ đóng BHXH cho nên không được hưởng trợ cấp, gây thiệt hại và khó khăn cho người lao động.

Bên cạnh đó, việc quy định người có thời gian đóng BHTN từ đủ 12 tháng đến 36 tháng đều được hưởng ba tháng trợ cấp thất nghiệp cũng chưa phù hợp, dễ bị lợi dụng, nếu không quản lý tốt sẽ dẫn đến những kẽ hở, ảnh hưởng đến quỹ BHTN... Điều kiện và thủ tục hồ sơ hưởng trợ cấp BHTN hiện cũng không xác định được rõ nguyên nhân nghỉ việc, cho nên vẫn xảy ra tình trạng trường hợp tự ý nghỉ việc, nhảy việc sang đơn vị khác vẫn được hưởng trợ cấp thất nghiệp vì trên hồ sơ xét hưởng chỉ căn cứ vào thời hạn kết thúc hợp đồng hoặc quyết định nghỉ việc...

Chính sách BHTN sau ba năm thực hiện đã có 7,9 triệu người tham gia, giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho gần 600 nghìn người, đã khẳng định đây là chỗ dựa cho người lao động khi mất việc làm. Để chính sách phát huy hiệu quả, việc sửa đổi hạn chế, bất cập trong thời gian tới của các cơ quan chức năng phải hướng tới việc bảo đảm cho mọi lao động làm công ăn lương đều được tham gia và hưởng chính sách BHTN. Quy trình, thủ tục giải quyết bảo đảm đơn giản, thuận tiện giúp người lao động dễ tiếp cận, giảm chi phí và thời gian đi lại. Làm rõ trách nhiệm pháp lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về BHTN. Có chính sách ưu tiên trong hỗ trợ, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm mới cho người lao động để họ sớm trở lại thị trường lao động.

 
Theo Nhandan

Xem phản hồi

 

Tin mới cập nhật

Tin khác

Hồ Chí Minh
BIEN GIOI BIEN DAO
Tin tiêu điểm
Cảnh báo tình trạng phá đá “săn” Hoàng Đàn

Cảnh báo tình trạng phá đá “săn” Hoàng Đàn

LSO-Hoàng Đàn là loài cây quý hiếm thuộc nhóm 1A, sinh sống trên các đỉnh núi đá cao, gốc, rễ bám chặt vào những khe đá cheo leo. Cũng vì quý hiếm nên người ta tìm mọi cách để có thể khai thác Hoàng Đàn, gốc rễ cũng không chừa. Nếu như trước kia chỉ là khai thác thủ ...

VŨ NHƯ PHONG

Thông tin cần biết

23°C

(22°C-28°C)

(Nguồn: yahooapis.com)

Hà Nội
Loại Mua Bán
Vàng SJC 1L 35.460 35.580
Vàng nhẫn SJC 99,99 5p,1c,2c,5c 31.880 32.180
Vàng nữ trang 99,99% 31.380 32.180
Vàng nữ trang 99% 31.061 31.861
Vàng nữ trang 75% 22.887 24.287
Vàng nữ trang 58,3% 17.513 18.913
Vàng nữ trang 41,7% 12.170 13.570
Vàng SJC 35.460 35.600
Vàng SJC 35.460 35.600
Vàng SJC 35.450 35.600
Vàng SJC 35.460 35.600
Vàng SJC 35.450 35.600
Vàng SJC 35.430 35.610

(Đơn vị: vnd, Nguồn: sjc.com.vn)

Mua Chuyển khoản Bán
AUD 18457.04 18568.45 18735.2
CAD 18688.49 18858.21 19103.83
CHF 21871.63 22025.81 22312.68
DKK 0 3536.59 3647.73
EUR 26530.65 26610.48 26849.44
GBP 33589.69 33826.48 34130.25
HKD 2706.53 2725.61 2761.11
INR 0 339.1 353.28
JPY 191.93 193.87 195.61
KRW 0 18.29 22.38
KWD 0 72318.74 74591.43
MYR 0 6430.84 6514.6
NOK 0 3113.36 3211.2
RUB 0 445.24 544.69
SAR 0 5503.45 5849.36
SEK 0 2841.07 2912.82
SGD 16378.86 16494.32 16776.12
THB 640.49 640.49 667.26
USD 21245 21245 21295

(Đơn vị: vnd, Nguồn: vietcombank.com.vn)

Lịch phát sóng chương trình truyền hình ngày 30/10/2014
Thời gian Chương trình
6h00' Chương trình Truyền hình Lạng Sơn
6h02' Bản tin sáng ngày 30/10/2014
6h09' Bản tin Quốc tế ngày 30/10/2014
6h14’ Văn bản mới, chính sách mới Số 372
6h21’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 458
6h25’ Sức khỏe 365 ngày Tập 230/65
6h35’ Chuyên mục Quốc phòng toàn dân
6h45’ Ký sự Huyền bí sông Hằng – T6
7h01’ Phim khoa giáo Những kỳ quan của hệ mặt trời – Tập 4
7h23’ Chuyên mục Học tập và làm theo tấm gương ĐĐ HCM
7h33’ Chuyên mục Trả lời bạn xem truyền hình
7h41’ Rada TV Vũ khí cháy, sức mạnh của lửa
8h11’ Trái tim nhân ái Kỳ 135 – Phạm Thị Kim Thoa
8h30’ Ca nhạc Việt Số 40
8h59’ Bản tin sáng ngày 30/10/2014
9h05’ Bản tin quốc tế ngày 30/10/2014
9h11’ Bản tin tiếng Trung ngày 29/10/2014
9h26’ Chuyên mục Đảng trong cuộc sống hôm nay
9h36’ Hành tinh thế thao ngày 30/10/2014
9h59’ Chương tình thời sự tổng hợp ngày 29/10/2014
10h23’ Trang THCS Số 485
10h39’ Chuyên mục Vì màu xanh cuộc sống
10h53’ Phim truyện Cuộc đời lớn – Tập 26/88 Phim HQ
11h44’ Bản tin trưa ngày 30/10/2014
12h00’ Phim truyện 12 Phường rượu – Tập 20/25 Phim HK
12h40’ Chương trình truyền hình tương tác Play Music
15h00’ Bản tin chiều ngày 30/10/2014
15h20’ Phim truyện Trường nội trú – Tập 19/30 Phim VN
16h06’ Văn bản mới, chính sách mới Số 372
16h13’ Chuyên mục Tuổi trẻ Xứ Lạng
16h29’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 29/10/2014
16h56’ Lạng Sơn trong tôi Số 11 – Mênh mang thu Xứ Lạng
17h08’ Diễn đàn doanh nghiệp Số 26
17h26’ Trang THCS Số 486
17h43’ Phim hoạt hình Chiếc tủ thần kỳ của Chloe – Tập 57/104
17h54’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 458
18h00’ Phim truyện Trường nội trú – Tập 20/30 Phim VN
18h45’ Chuyên mục An toàn giao thông
18h59’ Chuyển tiếp Chương trình Thời sự VTV1
19h50' Chương trình thời sự tổng hợp ngày 30/10/2014
20h10' Bản tin trong nước ngày 30/10/2014
20h15' Bản tin Quốc tế ngày 30/10/2014
20h20' Bản tin thể thao ngày 30/10/2014
20h31’ Chuyên mục Đại đoàn kết toàn dân
20h42’ Chuyên mục Khoa học Công nghệ và Đời sống
20h52’ Phim truyện Cuộc đời lớn – Tập 27/88 Phim HQ
21h39’ Phim truyện 12 Phường rượu – Tập 21/25 Phim HK
22h22’ Chuyên mục Phụ nữ Xứ Lạng hôm nay
22h32’ Bản tin tiếng Trung ngày 30/10/2014
22h47’ Chuyên mục Chuyện thời sự
22h57’ Sức khỏe 365 ngày Tập 36
23h08’ Phim khoa giáo Những kỳ quan của hệ mặt trời – Tập 4
23h29’ Ca nhạc Việt Tiếng hát CCB Thành phố Lạng Sơn
6h17’ Văn bản mới, chính sách mới Số 371
6h26’ Sức khỏe 365 ngày Tập 29/65
7h14’ Ký sự Huyền bí sông Hằng – T5
7h15’ Chuyên mục Ống kính phóng viên
7h20’ Phim lịch sử Con đường bí ẩn “Ký ức” – Tập 9/10
7h53’ TT thị trường vùng cao Số 23
8h04’ Đất và người Xứ Lạng Số 42
8h21’ Ca nhạc Quốc tế Số 40
9h13’ Bản tin tiếng Trung ngày 29/10/2014
9h28’ Chuyên mục Người cao tuổi
9h38’ Hành tinh thế thao ngày 29/10/2014
16h12’ Sức khỏe 365 ngày Tập 21/65
16h23’ Chuyên mục Vì màu xanh cuộc sống
16h32’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 29/10/2014
17h02’ Chuyên mục Truyền hình nhân đạo Lạng Sơn
17h16’ 10 vạn câu hỏi vì sao Khó khăn động vật khi di cư
17h28’ Trang THCS Số 485
18h08’ Phim truyện Trường nội trú – Tập 19/30 Phim VN
20h14' Bản tin trong nước ngày 29/10/2014
20h19' Bản tin Quốc tế ngày 29/10/2014
20h24' Bản tin thể thao ngày 29/10/2014
20h35’ Ai? Việc gì? Ở đâu? Số 84
20h40’ Chuyên mục Quốc phòng toàn dân
20h49’ Phim truyện Cuộc đời lớn – Tập 26/88 Phim HQ
21h36’ Phim truyện 12 Phường rượu – Tập 20/25 Phim HK
22h20’ Chuyên mục Đảng trong cuộc sống hôm nay
22h29’ Bản tin tiếng Trung ngày 29/10/2014
22h44’ Chuyên mục Tuổi trẻ Xứ Lạng
22h56’ Lạng Sơn trong tôi Số 11
23h05’ Khỏe để an viên Tía tô thầy thuốc tại gia
23h34’ Ca nhạc Việt Số 40/2014

(Nguồn: http://langsontv.vn/broadcast)

Thống kê truy cập
Đang xem:

 

Số lượt truy cập:

 1252451

Thăm dò ý kiến

Bạn có nhận xét gì về phiên bản Website mới của chúng tôi ?


Bình chọn      Xem kết quả
Quảng cáo
sunflower
thienhoa
fshare
vcb