Nhiều bất cập trong chính sách bảo hiểm thất nghiệp

(25/05/2012 09:56)
  Bình chọn
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương...
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...

Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.

Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương có số lao động đăng ký thất nghiệp nhiều nhất cả nước cho thấy, năm 2011, có 89.950 lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng chỉ có... 32 người đề nghị được học nghề và 334 người được tư vấn, giới thiệu việc làm. Tại Bình Dương, tỉnh có số người đăng ký thất nghiệp chiếm hơn 20% số người đăng ký thất nghiệp cả nước, từ tháng 1-2010 đến tháng 4-2012 có 95.875 người được hưởng chế độ thất nghiệp, chỉ có 11 người được hỗ trợ học nghề. Số tiền hỗ trợ học nghề cho người thất nghiệp là 12,6 triệu đồng, một con số quá nhỏ so với 339 tỷ đồng cho việc chi trả trợ cấp thất nghiệp của địa phương. Tại Đà Nẵng, sau ba năm thực hiện chỉ có bốn trường hợp đăng ký học nghề... Thống kê của BHXH Việt Nam cho thấy, kinh phí chi trả cho chính sách BHTN chủ yếu là chi trả trợ cấp thất nghiệp. Số người học nghề chiếm tỷ lệ rất thấp và chưa hiệu quả. Năm 2010, chỉ có 0,04% số người và 0,04% số tiền được chi cho học nghề, tỷ lệ này sang năm 2011 cũng chỉ nhích lên 0,11% và 0,04%...

Đây cũng là tình trạng chung của nhiều địa phương. Nguyên nhân chủ yếu là, mức hỗ trợ học nghề cho người lao động thất nghiệp theo quy định hiện nay là quá thấp, tối đa 300 nghìn đồng/người/tháng; thời gian hỗ trợ học nghề ngắn; danh mục ngành nghề đào tạo còn đơn giản, không đa dạng cho nên không thu hút được người lao động tham gia... Một nguyên nhân khác được Phó Cục trưởng Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB và XH) Lê Quang Trung lý giải là, hiện nay người thất nghiệp chủ yếu là lao động phổ thông, trong khi nhu cầu lao động phổ thông ở nước ta rất lớn, cho nên người lao động dễ tìm lại được việc làm sau khi mất việc. Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng chủ yếu tuyển dụng lao động phổ thông, dù người lao động có qua đào tạo họ cũng chỉ trả lương theo vị trí công việc của lao động phổ thông. Như, Công ty Canon Việt Nam mỗi năm tuyển hơn mười nghìn lao động, sau khi tuyển lao động được đào tạo một tuần và trả lương như nhau, không phân biệt người đã qua đào tạo hay chưa...

Một trong những hạn chế, bất cập của chính sách BHTN là đối tượng, phạm vi tham gia BHTN vẫn chưa được quy định rõ ràng. Việc xác định đối tượng tham gia BHTN ở đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, phân biệt giữa cán bộ, công chức, viên chức... còn lúng túng do chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Viên chức.

Trưởng ban Thực hiện chính sách BHXH (BHXH Việt Nam) Điều Bá Được cho biết, quy định người làm việc trong các doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao động hoặc ký hợp đồng lao động dưới 12 tháng không thuộc đối tượng tham gia BHTN là không sát với thực tế. Quy định này vô hình trung tạo sự không công bằng cho doanh nghiệp và người lao động, đồng thời cũng tạo kẽ hở để người sử dụng lao động lách luật. Thực tế, hiện nay quy mô doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, các tổ hợp sản xuất tại các làng nghề, địa phương với số lượng lao động chiếm một tỷ lệ không nhỏ. Những đối tượng làm việc trong doanh nghiệp nhỏ, hoặc có giao kết dưới 12 tháng không được tham gia BHTN gây thiệt thòi cho họ, trong khi đây là đối tượng có nguy cơ mất việc làm cao hơn. Đồng thời, cũng không ít doanh nghiệp cố tình khai giảm số lao động xuống dưới 10 người để trốn đóng BHTN, gây khó khăn cho công tác thu BHTN và bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Không ít người lao động khi mất việc làm, khi đến đăng ký thất nghiệp mới biết doanh nghiệp nợ đóng BHXH cho nên không được hưởng trợ cấp, gây thiệt hại và khó khăn cho người lao động.

Bên cạnh đó, việc quy định người có thời gian đóng BHTN từ đủ 12 tháng đến 36 tháng đều được hưởng ba tháng trợ cấp thất nghiệp cũng chưa phù hợp, dễ bị lợi dụng, nếu không quản lý tốt sẽ dẫn đến những kẽ hở, ảnh hưởng đến quỹ BHTN... Điều kiện và thủ tục hồ sơ hưởng trợ cấp BHTN hiện cũng không xác định được rõ nguyên nhân nghỉ việc, cho nên vẫn xảy ra tình trạng trường hợp tự ý nghỉ việc, nhảy việc sang đơn vị khác vẫn được hưởng trợ cấp thất nghiệp vì trên hồ sơ xét hưởng chỉ căn cứ vào thời hạn kết thúc hợp đồng hoặc quyết định nghỉ việc...

Chính sách BHTN sau ba năm thực hiện đã có 7,9 triệu người tham gia, giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho gần 600 nghìn người, đã khẳng định đây là chỗ dựa cho người lao động khi mất việc làm. Để chính sách phát huy hiệu quả, việc sửa đổi hạn chế, bất cập trong thời gian tới của các cơ quan chức năng phải hướng tới việc bảo đảm cho mọi lao động làm công ăn lương đều được tham gia và hưởng chính sách BHTN. Quy trình, thủ tục giải quyết bảo đảm đơn giản, thuận tiện giúp người lao động dễ tiếp cận, giảm chi phí và thời gian đi lại. Làm rõ trách nhiệm pháp lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về BHTN. Có chính sách ưu tiên trong hỗ trợ, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm mới cho người lao động để họ sớm trở lại thị trường lao động.

 
Theo Nhandan

Xem phản hồi

 

Tin mới cập nhật

Tin khác

Hồ Chí Minh
BIEN GIOI BIEN DAO
Tin tiêu điểm
Tạm dừng lưu thông qua cầu Kỳ Lừa để sửa chữa

Tạm dừng lưu thông qua cầu Kỳ Lừa để sửa chữa

Cầu Kỳ Lừa, thành phố Lạng Sơn do khai thác đã lâu, đã xuất hiện nhiều hư hỏng cần được sửa chữa để đảm bảo an toàn cho người và phương tiện qua lại; trước tình hình trên, Bộ Giao thông vận tải đã bố trí vốn để thực hiện sửa chữa, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ...

Thông tin cần biết

25°C

(22°C-30°C)

(Nguồn: yahooapis.com)

Hà Nội
Loại Mua Bán
Vàng SJC 1L 35.550 35.670
Vàng nhẫn SJC 99,99 5p,1c,2c,5c 31.770 32.070
Vàng nữ trang 99,99% 31.170 32.070
Vàng nữ trang 99% 30.852 31.752
Vàng nữ trang 75% 22.705 24.205
Vàng nữ trang 58,3% 17.349 18.849
Vàng nữ trang 41,7% 12.025 13.525
Vàng SJC 35.550 35.690
Vàng SJC 35.550 35.690
Vàng SJC 35.540 35.690
Vàng SJC 35.550 35.690
Vàng SJC 35.540 35.690
Vàng SJC 35.520 35.700

(Đơn vị: vnd, Nguồn: sjc.com.vn)

Service unavailable
Lịch phát sóng chương trình truyền hình ngày 1/10/2014
Thời gian Chương trình
6h00' Chương trình Truyền hình Lạng Sơn
6h02' Bản tin sáng ngày 1/10/2014
6h08' Bản tin Quốc tế ngày 1/10/2014
6h15’ Văn bản mới chính sách mới Số 347
6h18’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 429
6h25’ Sức khỏe 365 ngày Tập 66
6h35’ Chuyên mục Học tập và làm theo tấm gương ĐĐ HCM
6h45’ Chuyên mục Trả lời bạn xem truyền hình
6h56’ Ký sự Trở lại trường sơn huyền thoại – Tập 41,42
7h19’ Chuyên mục An toàn giao thông
7h29’ Chuyên mục Người cao tuổi
7h36’ Phim lịch sử Con đường bí ẩn “Đảo chính” – Tập 5/10
7h57’ TT thị trường vùng cao Số 20/2014
8h07’ Đất và người Xứ Lạng Số 38
8h27’ Ca nhạc Quốc tế Số 36
9h00’ Bản tin sáng ngày 1/10/2014
9h05’ Bản tin Quốc tế ngày 1//10/2014
9h12’ Bản tin tiếng Trung ngày 30/9/2014
9h26’ Chuyên mục Ống kính phóng viên
9h33’ Hành tinh thể thao ngày 1/10/2014
9h59’ Chương trình thời sự tổng hợp ngày 30/09/2014
10h28’ Trang THCS Số 456
10h50’ Phim truyện Cuộc đời lớn - Tập 9/88 Phim HQ
11h46 Bản tin trưa Ngày 1/10/2014
12h00’ Phim truyện Mỳ gia đại chiến – Tập 21/30 Phim HK
12h55’ Chương trình truyền hình tương tác Play Music
15h00’ Bản tin chiều Ngày 1/10/2014
15h20’ Phim truyện Trường nội trú - Tập 2/30 Phim VN
16h11’ Văn bản mới chính sách mới Số 347
16h16’ Sức khỏe 365 ngày Tập 62
16h25’ Chuyên mục Vì màu xanh cuộc sống
16h32’ Truyền hình tiếng dao Ngày 1/10/2014
17h05’ Chuyên mục Truyền hình nhân đạo
17h15’ 10 vạn câu hỏi vì sao Khám phá phía Bắc Trung Quốc
17h34’ Trang THCS số 457
17h48’ Phim hoạt hình Chiếc tủ thần kỳ của choloe – Tập 28/104
18h00’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 429
18h08’ Phim truyện trường nội trú – Tập 3/30 Phim VN
18h59’ Chuyển tiếp Chương trình Thời sự VTV1
19h50' Chương trình thời sự tổng hợp ngày 1/10/2014
20h11' Bản tin trong nước ngày 1/10/2014
20h16' Bản tin Quốc tế ngày 1/10/2014
20h21' Bản tin Thể thao ngày 1/10/2014
20h32’ Ai? Việc gì? Ở đâu? Số 76
20h37’ Chuyên mục Quốc phòng toàn dân
20h46’ Phim truyện Cuộc đời lớn – Tập 10/88 Phim HQ
21h32’ Phim truyện Mỳ gia đại chiến – Tập 22/30 Phim HK
22h17’ Chuyên mục Đảng trong cuộc sống hôm nay
22h30’ Bản tin tiếng Trung ngày 1/10/2014
22h43’ Chuyên mục Tuổi trẻ Xứ Lạng
22h53’ Lạng Sơn trong tôi Bánh trưng đen, đặc sản từ tro bếp Xứ Lạng
23h03’ Khỏe để an viên Phòng tránh giảm trí nhớ ở người già
23h27’ Ca nhạc Việt Số 36
7h35’ Khám phá thế giới Thiên nhiên hoang dã Brazil – Tập 2
8h05’ Vượt qua thử thách Kỳ 119
9h276’ Chuyên mục Ống kính phóng viên
10h44’ Chuyên mục Vì an ninh Xứ Lạng
10h56’ Phim truyện Cuộc đời lớn - Tập 8/88 Phim HQ
15h22’ Phim truyện Trường nội trú - Tập 1/30 Phim VN
16h06’ Văn bản mới chính sách mới Số 346
16h10’ Ký sự Trở lại Trường Sơn huyền thoại – Tập 39, 40
16h30’ Truyền hình tiếng dao Ngày 29/09/2014
17h00’ Đất và người Xứ Lạng Số 37
17h17’ Sức khỏe 365 ngày Tập 61
17h28’ Trang THCS số 456
17h44’ Phim hoạt hình Chiếc tủ thần kỳ của choloe – Tập 27/104
18h06’ Phim truyện trường nội trú – Tập 1/30 Phim VN
18h50’ Chuyên mục An toàn giao thông
20h15' Bản tin trong nước ngày 30/09/2014
20h20' Bản tin Quốc tế ngày 30/09/2014
20h25' Bản tin Thể thao ngày 30/09/2014
20h36’ Chuyên mục Học tập và làm theo tấm gương đạo đức HCM
20h53’ Phim truyện Cuộc đời lớn – Tập 9/88 Phim HQ
21h40’ Phim truyện Mỳ gia đại chiến – Tập 21/30 Phim HK
22h24’ Chuyên mục Vì màu xanh cuộc sống
22h46’ Chuyên mục Truyền hình nhân đạo
22h56’ Sức khỏe 365 ngày Tập 6
23h07’ Kiến thức và cuộc sống Số 9
23h16’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 428

(Nguồn: http://langsontv.vn/broadcast)

Thống kê truy cập
Đang xem:

 

Số lượt truy cập:

 1201572

Thăm dò ý kiến

Bạn có nhận xét gì về phiên bản Website mới của chúng tôi ?


Bình chọn      Xem kết quả
Quảng cáo
sunflower
thienhoa
fshare
vcb