Nhiều bất cập trong chính sách bảo hiểm thất nghiệp

(25/05/2012 09:56)
  Bình chọn
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương...
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...

Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.

Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương có số lao động đăng ký thất nghiệp nhiều nhất cả nước cho thấy, năm 2011, có 89.950 lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng chỉ có... 32 người đề nghị được học nghề và 334 người được tư vấn, giới thiệu việc làm. Tại Bình Dương, tỉnh có số người đăng ký thất nghiệp chiếm hơn 20% số người đăng ký thất nghiệp cả nước, từ tháng 1-2010 đến tháng 4-2012 có 95.875 người được hưởng chế độ thất nghiệp, chỉ có 11 người được hỗ trợ học nghề. Số tiền hỗ trợ học nghề cho người thất nghiệp là 12,6 triệu đồng, một con số quá nhỏ so với 339 tỷ đồng cho việc chi trả trợ cấp thất nghiệp của địa phương. Tại Đà Nẵng, sau ba năm thực hiện chỉ có bốn trường hợp đăng ký học nghề... Thống kê của BHXH Việt Nam cho thấy, kinh phí chi trả cho chính sách BHTN chủ yếu là chi trả trợ cấp thất nghiệp. Số người học nghề chiếm tỷ lệ rất thấp và chưa hiệu quả. Năm 2010, chỉ có 0,04% số người và 0,04% số tiền được chi cho học nghề, tỷ lệ này sang năm 2011 cũng chỉ nhích lên 0,11% và 0,04%...

Đây cũng là tình trạng chung của nhiều địa phương. Nguyên nhân chủ yếu là, mức hỗ trợ học nghề cho người lao động thất nghiệp theo quy định hiện nay là quá thấp, tối đa 300 nghìn đồng/người/tháng; thời gian hỗ trợ học nghề ngắn; danh mục ngành nghề đào tạo còn đơn giản, không đa dạng cho nên không thu hút được người lao động tham gia... Một nguyên nhân khác được Phó Cục trưởng Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB và XH) Lê Quang Trung lý giải là, hiện nay người thất nghiệp chủ yếu là lao động phổ thông, trong khi nhu cầu lao động phổ thông ở nước ta rất lớn, cho nên người lao động dễ tìm lại được việc làm sau khi mất việc. Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng chủ yếu tuyển dụng lao động phổ thông, dù người lao động có qua đào tạo họ cũng chỉ trả lương theo vị trí công việc của lao động phổ thông. Như, Công ty Canon Việt Nam mỗi năm tuyển hơn mười nghìn lao động, sau khi tuyển lao động được đào tạo một tuần và trả lương như nhau, không phân biệt người đã qua đào tạo hay chưa...

Một trong những hạn chế, bất cập của chính sách BHTN là đối tượng, phạm vi tham gia BHTN vẫn chưa được quy định rõ ràng. Việc xác định đối tượng tham gia BHTN ở đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, phân biệt giữa cán bộ, công chức, viên chức... còn lúng túng do chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Viên chức.

Trưởng ban Thực hiện chính sách BHXH (BHXH Việt Nam) Điều Bá Được cho biết, quy định người làm việc trong các doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao động hoặc ký hợp đồng lao động dưới 12 tháng không thuộc đối tượng tham gia BHTN là không sát với thực tế. Quy định này vô hình trung tạo sự không công bằng cho doanh nghiệp và người lao động, đồng thời cũng tạo kẽ hở để người sử dụng lao động lách luật. Thực tế, hiện nay quy mô doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, các tổ hợp sản xuất tại các làng nghề, địa phương với số lượng lao động chiếm một tỷ lệ không nhỏ. Những đối tượng làm việc trong doanh nghiệp nhỏ, hoặc có giao kết dưới 12 tháng không được tham gia BHTN gây thiệt thòi cho họ, trong khi đây là đối tượng có nguy cơ mất việc làm cao hơn. Đồng thời, cũng không ít doanh nghiệp cố tình khai giảm số lao động xuống dưới 10 người để trốn đóng BHTN, gây khó khăn cho công tác thu BHTN và bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Không ít người lao động khi mất việc làm, khi đến đăng ký thất nghiệp mới biết doanh nghiệp nợ đóng BHXH cho nên không được hưởng trợ cấp, gây thiệt hại và khó khăn cho người lao động.

Bên cạnh đó, việc quy định người có thời gian đóng BHTN từ đủ 12 tháng đến 36 tháng đều được hưởng ba tháng trợ cấp thất nghiệp cũng chưa phù hợp, dễ bị lợi dụng, nếu không quản lý tốt sẽ dẫn đến những kẽ hở, ảnh hưởng đến quỹ BHTN... Điều kiện và thủ tục hồ sơ hưởng trợ cấp BHTN hiện cũng không xác định được rõ nguyên nhân nghỉ việc, cho nên vẫn xảy ra tình trạng trường hợp tự ý nghỉ việc, nhảy việc sang đơn vị khác vẫn được hưởng trợ cấp thất nghiệp vì trên hồ sơ xét hưởng chỉ căn cứ vào thời hạn kết thúc hợp đồng hoặc quyết định nghỉ việc...

Chính sách BHTN sau ba năm thực hiện đã có 7,9 triệu người tham gia, giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho gần 600 nghìn người, đã khẳng định đây là chỗ dựa cho người lao động khi mất việc làm. Để chính sách phát huy hiệu quả, việc sửa đổi hạn chế, bất cập trong thời gian tới của các cơ quan chức năng phải hướng tới việc bảo đảm cho mọi lao động làm công ăn lương đều được tham gia và hưởng chính sách BHTN. Quy trình, thủ tục giải quyết bảo đảm đơn giản, thuận tiện giúp người lao động dễ tiếp cận, giảm chi phí và thời gian đi lại. Làm rõ trách nhiệm pháp lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về BHTN. Có chính sách ưu tiên trong hỗ trợ, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm mới cho người lao động để họ sớm trở lại thị trường lao động.

 
Theo Nhandan

Xem phản hồi

 

Tin mới cập nhật

Tin khác

Hồ Chí Minh
GÓP Ý DỰ THẢO VĂN KIỆN
gop y du thao bo luat hinh su( sua doi)
QC
BANG GIA DAT
Tin tiêu điểm
Giá xăng giảm gần 1.200 đồng/lít

Giá xăng giảm gần 1.200 đồng/lít

Liên bộ Công Thương - Tài chính vừa yêu cầu doanh nghiệp đầu mối giảm giá bán lẻ xăng RON 92 xuống còn 17.338 đồng/lít từ 15h chiều nay. ...

Theo VOV.vn

Thông tin cần biết

24°C

(23°C-28°C)

(Nguồn: yahooapis.com)

Hà Nội
Loại Mua Bán
Vàng SJC 1L 33.890 34.210
Vàng nhẫn SJC 99,99 5p,1c,2c,5c 31.100 31.400
Vàng nữ trang 99,99% 30.600 31.400
Vàng nữ trang 99% 30.289 31.089
Vàng nữ trang 75% 22.302 23.702
Vàng nữ trang 58,3% 17.058 18.458
Vàng nữ trang 41,7% 11.845 13.245
Vàng SJC 33.890 34.230
Vàng SJC 33.890 34.230
Vàng SJC 33.880 34.230
Vàng SJC 33.890 34.230
Vàng SJC 33.880 34.230
Vàng SJC 33.860 34.240
Vàng SJC 33.890 34.230

(Đơn vị: vnd, Nguồn: sjc.com.vn)

Mua Chuyển khoản Bán
AUD 15521.92 15615.61 15755.05
CAD 16755.03 16907.19 17126.53
CHF 22833.08 22994.04 23199.36
DKK 0 3303.14 3406.77
EUR 24837.74 24912.48 25134.94
GBP 33827.69 34066.15 34370.35
HKD 2861.25 2881.42 2918.8
INR 0 331.64 345.49
JPY 185.5 187.37 189.04
KRW 0 18.79 18.92
KWD 0 73239.59 75537.43
MYR 0 5251.88 5320.02
NOK 0 2668.04 2751.75
RUB 0 323.43 370.48
SAR 0 5817.11 6182.43
SEK 0 2638.26 2704.76
SGD 15660.1 15770.49 15975.09
THB 614.87 614.87 640.53
USD 22445 22445 22505

(Đơn vị: vnd, Nguồn: vietcombank.com.vn)

Lịch phát sóng chương trình truyền hình ngày 4/9/2015
Thời gian Chương trình
6h00' Chương trình Truyền hình Lạng Sơn
6h02' Bản tin sáng ngày 4/9/2015
6h08' Bản tin Quốc tế ngày 4/9/2015
6h14’ Văn bản mới, chính sách mới Số 214
6h20’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 146
6h24’ Sức khỏe 365 ngày Tập 276
6h34’ Chuyên mục Đại đoàn kết toàn dân
6h45’ Chuyên mục Khoa học công nghệ và Đời sống
6h56’ Ký sự Mê Kông ký sự – Tập 1/92
7h17’ Chuyên mục Thi đua yêu nước
7h26’ Chuyên mục Đảng trong cuộc sống hôm nay
7h36’ Khám phá thế giới Cuộc hành trình vĩ đại của nhân loại – T13/15
8h00’ Chuyến xe nhân ái Kỳ 169 – Hiếu Thành
8h25’ Lạng Sơn trong tôi Số 12-2014
8h36’ Ca nhạc Tự hào tổ quốc tôi
9h00’ Bản tin sáng ngày 4/9/2015
9h05’ Bản tin Quốc tế ngày 4/9/2015
9h11’ Bản tin tiếng Trung ngày 3/9/2015
9h27’ Chuyên mục Tuổi trẻ Xứ Lạng
9h36’ Hành tinh thể thao ngày 4/9/2015
10h00’ Chương trình thời sự tổng hợp ngày 3/9/2015
10h25’ Trang THCS Số 246
10h41’ Chuyên mục Quốc phòng toàn dân
10h51’ Chuyên mục Vì chủ quyền an ninh biên giới
11h02’ Phim truyện Mặt nạ anh hùng - Tập 9/40 Phim TQ
11h45’ Bản tin trưa ngày 4/9/2015
12h00’ Phim truyện Bình tung hiệp ảnh – Tập 30/37 Phim TQ
12h45’ Chương trình truyền hình tương tác Play Music
15h00’ Bản tin chiều 4/9/2015
15h16’ Phim truyện Hương cỏ dại – Tập 14/33 Phim VN
16h01’ Văn bản mới, chính sách mới Số 214
16h05’ Phim tài liệu Người là niềm tin tất thắng – T4
16h25’ Chuyên mục Phụ nữ Xứ Lạng hôm nay
16h34’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 4/9/2015
17h04’ Chuyên mục Chuyện thời sự
17h14’ Trang THCS Số 247
17h30’ Phim hoạt hình Những chiến binh Gormiti dũng cảm – Tập 4/52
17h44’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 146
17h57’ Phim truyện Âm mưu chốn hậu cung – Tập 27/30 Phim HQ
18h42’ Chuyên mục An toàn giao thông
18h53’ Ai? Việc gì? Ở đâu? Số 63
19h00' Chuyển tiếp chương trình thời sự VTV1
19h50' Chương trình thời sự tổng hợp ngày 4/9/2015
20h14’ Bản tin trong nước ngày 4/9/2015
20h19’ Bản tin Quốc tế ngày 4/9/2015
20h24’ Bản tin thể thao ngày 4/9/2015
20h34’ Chuyên mục Lao động và Công đoàn
20h44’ Chuyên mục Sức khỏe và Đời sống
20h56’ Phim truyện Kính thưa Osin – Tập 5/35 Phim VN
21h41’ Phim truyện Binh tung hiệp ảnh – Tập 31/37 Phim TQ
22h26’ Chuyên mục Giáo dục và Đào tạo
22h37’ Bản tin tiếng Trung ngày 4/9/2015
22h52’ Chuyên mục Trang truyền hình TP Lạng Sơn
23h05’ Sức khỏe 365 ngày Tập 277
23h15’ Thăm nhà người nổi tiếng Lý Hùng
23h34’ Ca nhạc Việt Khúc ca rộn ràng
6h15’ Văn bản mới, chính sách mới Số 213
6h18’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 145
6h35 Chuyên mục Thi đua yêu nước
6h55’ Ký sự Trở lại Vonga – Tập 75 - 76
7h14’ Phim khoa giáo Chuyến du hành không thời gian – Tập 19/26
7h37’ Chuyên mục Học tập và làm theo tấm gương đạo đức HCM
7h47’ Rada TV Pháo binh – P1
8h13’ Trái tim nhân ái Kỳ 178 – Tăng Thị Hồng
8h35’ Ca nhạc Giai điệu tổ quốc
9h12’ Bản tin tiếng Trung ngày 2/9/2015
9h45’ Hành tinh thể thao ngày 3/9/2015
10h53’ Chuyên mục Quốc phòng toàn dân
11h47’ Bản tin trưa ngày 3/9/2015
15h15’ Phim truyện Hương cỏ dại – Tập 13/33 Phim VN
16h02’ Văn bản mới, chính sách mới Số 213
16h04’ Phim tài liệu Người là niềm tin tất thắng – T3
16h24’ Chuyên mục Tuổi trẻ Xứ Lạng
16h33’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 2/9//2015
17h03’ Lạng Sơn trong tôi Số 8/2015
17h17’ Trang THCS Số 246
17h33’ Phim hoạt hình Chiến binh Goriti dũng cảm – Tập 2/52
17h48’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 145
18h00’ Phim truyện Hương cỏ dại – Tập 14/33 Phim VN
18h45’ Chuyên mục An toàn giao thông
20h11’ Bản tin trong nước ngày 3/9/2015
20h16’ Bản tin Quốc tế ngày 3/9/2015
20h21’ Bản tin thể thao ngày 3/9/2015
20h31’ Chuyên mục Đại đoàn kết toàn dân
20h42’ Chuyên mục Khoa học công nghệ và đời sống
20h53’ Phim truyện Mặt nạ anh hùng – Tập 9/40 Phim HQ
21h40’ Phim truyện Bình tung hiệp ảnh – Tập 30/37 Phim TQ
22h24’ Chuyên mục Phụ nữ Xứ Lạng hôm nay
22h49’ Chuyên mục Chuyện thời sự
22h58’ Sức khỏe 365 ngày Tập 276
23h09’ Rada TV Pháo binh – P1
23h35’ Ca nhạc Tự hào tổ quốc tôi

(Nguồn: http://langsontv.vn/broadcast)

Thống kê truy cập
Đang xem:

 

Số lượt truy cập:

 1763286

Quảng cáo
BIEN GIOI BIEN DAO