Nhiều bất cập trong chính sách bảo hiểm thất nghiệp

(25/05/2012 09:56)
  Bình chọn
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương...
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...

Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.

Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương có số lao động đăng ký thất nghiệp nhiều nhất cả nước cho thấy, năm 2011, có 89.950 lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng chỉ có... 32 người đề nghị được học nghề và 334 người được tư vấn, giới thiệu việc làm. Tại Bình Dương, tỉnh có số người đăng ký thất nghiệp chiếm hơn 20% số người đăng ký thất nghiệp cả nước, từ tháng 1-2010 đến tháng 4-2012 có 95.875 người được hưởng chế độ thất nghiệp, chỉ có 11 người được hỗ trợ học nghề. Số tiền hỗ trợ học nghề cho người thất nghiệp là 12,6 triệu đồng, một con số quá nhỏ so với 339 tỷ đồng cho việc chi trả trợ cấp thất nghiệp của địa phương. Tại Đà Nẵng, sau ba năm thực hiện chỉ có bốn trường hợp đăng ký học nghề... Thống kê của BHXH Việt Nam cho thấy, kinh phí chi trả cho chính sách BHTN chủ yếu là chi trả trợ cấp thất nghiệp. Số người học nghề chiếm tỷ lệ rất thấp và chưa hiệu quả. Năm 2010, chỉ có 0,04% số người và 0,04% số tiền được chi cho học nghề, tỷ lệ này sang năm 2011 cũng chỉ nhích lên 0,11% và 0,04%...

Đây cũng là tình trạng chung của nhiều địa phương. Nguyên nhân chủ yếu là, mức hỗ trợ học nghề cho người lao động thất nghiệp theo quy định hiện nay là quá thấp, tối đa 300 nghìn đồng/người/tháng; thời gian hỗ trợ học nghề ngắn; danh mục ngành nghề đào tạo còn đơn giản, không đa dạng cho nên không thu hút được người lao động tham gia... Một nguyên nhân khác được Phó Cục trưởng Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB và XH) Lê Quang Trung lý giải là, hiện nay người thất nghiệp chủ yếu là lao động phổ thông, trong khi nhu cầu lao động phổ thông ở nước ta rất lớn, cho nên người lao động dễ tìm lại được việc làm sau khi mất việc. Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng chủ yếu tuyển dụng lao động phổ thông, dù người lao động có qua đào tạo họ cũng chỉ trả lương theo vị trí công việc của lao động phổ thông. Như, Công ty Canon Việt Nam mỗi năm tuyển hơn mười nghìn lao động, sau khi tuyển lao động được đào tạo một tuần và trả lương như nhau, không phân biệt người đã qua đào tạo hay chưa...

Một trong những hạn chế, bất cập của chính sách BHTN là đối tượng, phạm vi tham gia BHTN vẫn chưa được quy định rõ ràng. Việc xác định đối tượng tham gia BHTN ở đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, phân biệt giữa cán bộ, công chức, viên chức... còn lúng túng do chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Viên chức.

Trưởng ban Thực hiện chính sách BHXH (BHXH Việt Nam) Điều Bá Được cho biết, quy định người làm việc trong các doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao động hoặc ký hợp đồng lao động dưới 12 tháng không thuộc đối tượng tham gia BHTN là không sát với thực tế. Quy định này vô hình trung tạo sự không công bằng cho doanh nghiệp và người lao động, đồng thời cũng tạo kẽ hở để người sử dụng lao động lách luật. Thực tế, hiện nay quy mô doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, các tổ hợp sản xuất tại các làng nghề, địa phương với số lượng lao động chiếm một tỷ lệ không nhỏ. Những đối tượng làm việc trong doanh nghiệp nhỏ, hoặc có giao kết dưới 12 tháng không được tham gia BHTN gây thiệt thòi cho họ, trong khi đây là đối tượng có nguy cơ mất việc làm cao hơn. Đồng thời, cũng không ít doanh nghiệp cố tình khai giảm số lao động xuống dưới 10 người để trốn đóng BHTN, gây khó khăn cho công tác thu BHTN và bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Không ít người lao động khi mất việc làm, khi đến đăng ký thất nghiệp mới biết doanh nghiệp nợ đóng BHXH cho nên không được hưởng trợ cấp, gây thiệt hại và khó khăn cho người lao động.

Bên cạnh đó, việc quy định người có thời gian đóng BHTN từ đủ 12 tháng đến 36 tháng đều được hưởng ba tháng trợ cấp thất nghiệp cũng chưa phù hợp, dễ bị lợi dụng, nếu không quản lý tốt sẽ dẫn đến những kẽ hở, ảnh hưởng đến quỹ BHTN... Điều kiện và thủ tục hồ sơ hưởng trợ cấp BHTN hiện cũng không xác định được rõ nguyên nhân nghỉ việc, cho nên vẫn xảy ra tình trạng trường hợp tự ý nghỉ việc, nhảy việc sang đơn vị khác vẫn được hưởng trợ cấp thất nghiệp vì trên hồ sơ xét hưởng chỉ căn cứ vào thời hạn kết thúc hợp đồng hoặc quyết định nghỉ việc...

Chính sách BHTN sau ba năm thực hiện đã có 7,9 triệu người tham gia, giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho gần 600 nghìn người, đã khẳng định đây là chỗ dựa cho người lao động khi mất việc làm. Để chính sách phát huy hiệu quả, việc sửa đổi hạn chế, bất cập trong thời gian tới của các cơ quan chức năng phải hướng tới việc bảo đảm cho mọi lao động làm công ăn lương đều được tham gia và hưởng chính sách BHTN. Quy trình, thủ tục giải quyết bảo đảm đơn giản, thuận tiện giúp người lao động dễ tiếp cận, giảm chi phí và thời gian đi lại. Làm rõ trách nhiệm pháp lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về BHTN. Có chính sách ưu tiên trong hỗ trợ, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm mới cho người lao động để họ sớm trở lại thị trường lao động.

 
Theo Nhandan

Xem phản hồi

 

Tin mới cập nhật

Tin khác

Bầu Cử 2016
Tin tiêu điểm
12 đường dây nóng nhận phản ánh về ATGT dịp 30/4, 1/5

12 đường dây nóng nhận phản ánh về ATGT dịp 30/4, 1/5

12 số điện thoại đường dây nóng tiếp nhận phản ánh về ATGT trong dịp nghỉ lễ 30/4, 1/5 vừa được công bố. ...

Theo VOV.vn

Thông tin cần biết

°C

(°C-°C)

(Nguồn: yahooapis.com)

Hà Nội
Loại Mua Bán
Vàng SJC 1L 33.900 34.300
Vàng nhẫn SJC 99,99 5p,1c,2c,5c 34.150 34.450
Vàng nữ trang 99,99% 33.850 34.450
Vàng nữ trang 99% 33.409 34.109
Vàng nữ trang 75% 24.790 25.990
Vàng nữ trang 58,3% 19.036 20.236
Vàng nữ trang 41,7% 13.317 14.517
Vàng SJC 33.900 34.320
Vàng SJC 33.900 34.320
Vàng SJC 33.890 34.320
Vàng SJC 33.900 34.320
Vàng SJC 33.890 34.320
Vàng SJC 33.870 34.330
Vàng SJC 33.900 34.320

(Đơn vị: vnd, Nguồn: sjc.com.vn)

Mua Chuyển khoản Bán
AUD 16880.78 16982.68 17134.45
CAD 17535.78 17695.04 17924.74
CHF 22920.63 23082.21 23288.49
DKK 0 3362.86 3468.39
EUR 25226.13 25302.04 25528.17
GBP 32277.66 32505.2 32795.7
HKD 2835.05 2855.04 2892.1
INR 0 334.48 347.62
JPY 205.47 207.55 209.4
KRW 0 19.55 20.83
KWD 0 73921.31 76824.5
MYR 0 5664.22 5737.75
NOK 0 2707.86 2792.84
RUB 0 314.78 385.07
SAR 0 5931.21 6164.16
SEK 0 2739.41 2808.47
SGD 16382.66 16498.15 16712.31
THB 625.7 625.7 651.82
USD 22250 22250 22320

(Đơn vị: vnd, Nguồn: vietcombank.com.vn)

Lịch phát sóng chương trình truyền hình ngày 30/04/2016
Thời gian Chương trình
6h00' Chương trình Truyền hình Lạng Sơn
6h02’ Bản tin sáng ngày 30/4/2016
6h08’ Bản Quốc tế ngày 30/4/2016
6h14’ Văn bản mới Số 104
6h20’ Mỗi ngày một cuốn sách
6h24’ Lạng Sơn qua báo chí TWSố 18
6h31’ Sức khỏe 365 ngày Tập 212
6h41’ Chuyên mục Lao động và công đoàn
6h51’ Chuyên mục Sức khỏe và Đời sống
7h01’ Ký sự Hành trình theo chân Bác – Tập 39/45
7h18’ Phim hoạt hình Sóc nâu kể chuyện – Tập 131
7h25’ Chuyên mục Đại đoàn kết toàn dân
7h35’ Phim tài liệu Biệt động Sài Gòn Gia Định – Tập 1
7h56’ Cuộc sống quanh tôi Sách bạn đồng hành
8h10’ Chắp cánh ước mơ Kỳ 244 – Trần Phước Mạnh
8h30’ Ca nhạc Vang mãi những bài ca
9h00’ Bản tin sáng ngày 30/4/2016
9h05’ Bản tin Quốc tế ngày 30/4/2016
9h10’ Bản tin tiếng Trung ngày 29/4/2016
9h25’ Chuyên mục Phụ nữ Xứ Lạng hôm nay
9h36’ Hành tinh thể thao ngày 30/4/2016
9h59’ Chương trình thời sự tổng hợp ngày 92/4/2016
10h34’ Trang THCS Số 119
10h49’ Chuyên mục Khoa học công nghệ và đời sống
10h59’ Phim truyện Về đất Thăng Long – Tập 20/40 Phim VN
11h45’ Bản tin trưa ngày 30/4/2016
12h00’ Phim truyện Phép màu tái sinh – Tập 6/30 Phim HQ
12h44’ Phim hoạt hình Sóc nâu kể chuyện - Tập 131
12h40’ Chương trình truyền hình tương tác Play Music
15h00’ Bản tin chiều ngày 30/4/2016
15h16’ Phim truyện Bẫy tình – Tập 2/30 Phim TQ
16h00’ Văn bản mới Số 104
16h07’ Chuyên mục Giáo dục và Đào tạo
16h20’ Chuyên mục Trang truyền hình thành phố
16h32’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 29/4/2016
16h58’ Phim lịch sử Ký ức Điện Biên – Tập 1
17h23’ Trang THCS Số 120
17h40’ Phim hoạt hình Dive Olly Dive Phần 2 – Tập 3
17h51’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 96
17h55’ Phim truyện Sóc nâu kể chuyện – Tập 132
18h04’ Phim truyện Bẫy tình – Tập 3/30 Phim TQ
18h50’ Chuyên mục An toàn giao thông
19h50' Chương trình thời sự tổng hợp ngày 30/4/2016
20h09' Tiếp sóng THTT Chương trình nghệ thuật Carnaval Hạ Long 2016
21h39’ Chuyên mục Vì an ninh Xứ Lạng
21h53’ Chuyên mục Khuyến nông Lạng Sơn
22h06’ Phim truyện Về đất Thăng Long – Tập 21/40 Phim VN
22h53’ Phim truyện Phép màu tái sinh – Tập 7/30 Phim HQ
23h37’ Chuyên mục Dân số và Phát triển
23h47’ Chuyên mục Pháp luật với cuộc sống
 6h02' Bản tin sáng ngày 29/4/2016
 6h07' Bản tin Quốc tếngày 29/4/2016
6h14' Văn bản mới, chính sách mới Số 103
 6h21' Mỗi ngày một cuốn sách Số 14
6h25’ Sức khỏe 365 ngày Số 211
6h35’ Chuyên mục Đại đoàn kết toàn dân
6h45’ Chuyên mục Khoa học công nghệ và đời sống
6h55’ Ký sự Hành trình theo chân Bác – Tập 38/45
7h14’ Sóc nâu kể chuyện Tập 130
7h22’ Phim tài liệu Ban dân tộc tỉnh Lạng Sơn
7h44’ Khám phá thế giới Trái đất hình thành nhân loại – Tập 13/15
8h08’ Chuyến xe nhân ái Kỳ 204 – Tân Phú
8h34’ Ca nhạc Khúc quân hành Xứ Lạng
8h59’ Bản tin sáng ngày 29/4/2016
9h40’ Hành tinh thế thao ngày 29/4/2016
10h31’ Trang THCS Số 118
10h47’ Chuyên mục Tuổi trẻ Xứ Lạng
10h56’ Phim truyện Con gái của bố - Tập 65/75 Phim HQ
11h44’ Bản tin trưa ngày 29/4/2016
12h43’ Sóc nâu kể chuyện Tập 130
14h59’ Bản tin chiều ngày 29/4/2016
15h17’ Phim truyện Cỏ biếc - Tập 10/35 Phim VN
16h03’ Văn bản mới
16h06’ Sức khỏe 365 ngày Số 141
16h16’ Những phát minh làm TĐTG Vệ tinh thời tiết
16h30’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 29/4/2016
17h00’ Chuyên mục Phụ nữ Xứ Lạng hôm nay
17h11’ Chuyên mục Chuyện thời sự
17h19’ Trang THCS Số 119
17h35’ Phim hoạt hình Dive Olly Dive – Tập 2/52
17h49’ Mỗi ngày một cuốn sách
17h53’ Sóc nâu kể chuyện Tập 131
18h00’ Phim truyện Bẫy tình 1 - Tập 2/30 Phim TQ
18h48’ Chuyên mục An toàn giao thông
20h20' Bản tin trong nước ngày 29/4/2016
20h25' Bản tin Quốc tế ngày 29/4/2016
20h30' Bản tin thể thao ngày 29/4/2016
20h38’ Chuyên mục Lao động và công đoàn
20h48’ Chuyên mục Sức khỏe và đời sống
20h59’ Phim truyện Về đất Thăng Long - Tập 20/40 Phim VN
21h44’ Phim truyện Phép màu tái sinh - Tập 6/30 Phim HQ
22h29’ Chuyên mục Giáo dục và đào tạo
22h42’ Bản tin tiếng Trung ngày 29/4/2016
22h58’ Chuyên mục Trang truyền hình thành phố
23h08’ Sức khỏe 365 ngày Tập 212
23h18’ Thăm nhà người nổi tiếng Lê Kinh Tài
23h36’ Ca nhạc Khúc quân hành rực lửa 2

(Nguồn: http://langsontv.vn/broadcast)

Thống kê truy cập
Đang xem:

 

Số lượt truy cập:

 2163139

Quảng cáo
BIEN GIOI BIEN DAO