Nhiều bất cập trong chính sách bảo hiểm thất nghiệp

(25/05/2012 09:56)
  Bình chọn
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương...
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...

Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.

Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương có số lao động đăng ký thất nghiệp nhiều nhất cả nước cho thấy, năm 2011, có 89.950 lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng chỉ có... 32 người đề nghị được học nghề và 334 người được tư vấn, giới thiệu việc làm. Tại Bình Dương, tỉnh có số người đăng ký thất nghiệp chiếm hơn 20% số người đăng ký thất nghiệp cả nước, từ tháng 1-2010 đến tháng 4-2012 có 95.875 người được hưởng chế độ thất nghiệp, chỉ có 11 người được hỗ trợ học nghề. Số tiền hỗ trợ học nghề cho người thất nghiệp là 12,6 triệu đồng, một con số quá nhỏ so với 339 tỷ đồng cho việc chi trả trợ cấp thất nghiệp của địa phương. Tại Đà Nẵng, sau ba năm thực hiện chỉ có bốn trường hợp đăng ký học nghề... Thống kê của BHXH Việt Nam cho thấy, kinh phí chi trả cho chính sách BHTN chủ yếu là chi trả trợ cấp thất nghiệp. Số người học nghề chiếm tỷ lệ rất thấp và chưa hiệu quả. Năm 2010, chỉ có 0,04% số người và 0,04% số tiền được chi cho học nghề, tỷ lệ này sang năm 2011 cũng chỉ nhích lên 0,11% và 0,04%...

Đây cũng là tình trạng chung của nhiều địa phương. Nguyên nhân chủ yếu là, mức hỗ trợ học nghề cho người lao động thất nghiệp theo quy định hiện nay là quá thấp, tối đa 300 nghìn đồng/người/tháng; thời gian hỗ trợ học nghề ngắn; danh mục ngành nghề đào tạo còn đơn giản, không đa dạng cho nên không thu hút được người lao động tham gia... Một nguyên nhân khác được Phó Cục trưởng Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB và XH) Lê Quang Trung lý giải là, hiện nay người thất nghiệp chủ yếu là lao động phổ thông, trong khi nhu cầu lao động phổ thông ở nước ta rất lớn, cho nên người lao động dễ tìm lại được việc làm sau khi mất việc. Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng chủ yếu tuyển dụng lao động phổ thông, dù người lao động có qua đào tạo họ cũng chỉ trả lương theo vị trí công việc của lao động phổ thông. Như, Công ty Canon Việt Nam mỗi năm tuyển hơn mười nghìn lao động, sau khi tuyển lao động được đào tạo một tuần và trả lương như nhau, không phân biệt người đã qua đào tạo hay chưa...

Một trong những hạn chế, bất cập của chính sách BHTN là đối tượng, phạm vi tham gia BHTN vẫn chưa được quy định rõ ràng. Việc xác định đối tượng tham gia BHTN ở đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, phân biệt giữa cán bộ, công chức, viên chức... còn lúng túng do chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Viên chức.

Trưởng ban Thực hiện chính sách BHXH (BHXH Việt Nam) Điều Bá Được cho biết, quy định người làm việc trong các doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao động hoặc ký hợp đồng lao động dưới 12 tháng không thuộc đối tượng tham gia BHTN là không sát với thực tế. Quy định này vô hình trung tạo sự không công bằng cho doanh nghiệp và người lao động, đồng thời cũng tạo kẽ hở để người sử dụng lao động lách luật. Thực tế, hiện nay quy mô doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, các tổ hợp sản xuất tại các làng nghề, địa phương với số lượng lao động chiếm một tỷ lệ không nhỏ. Những đối tượng làm việc trong doanh nghiệp nhỏ, hoặc có giao kết dưới 12 tháng không được tham gia BHTN gây thiệt thòi cho họ, trong khi đây là đối tượng có nguy cơ mất việc làm cao hơn. Đồng thời, cũng không ít doanh nghiệp cố tình khai giảm số lao động xuống dưới 10 người để trốn đóng BHTN, gây khó khăn cho công tác thu BHTN và bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Không ít người lao động khi mất việc làm, khi đến đăng ký thất nghiệp mới biết doanh nghiệp nợ đóng BHXH cho nên không được hưởng trợ cấp, gây thiệt hại và khó khăn cho người lao động.

Bên cạnh đó, việc quy định người có thời gian đóng BHTN từ đủ 12 tháng đến 36 tháng đều được hưởng ba tháng trợ cấp thất nghiệp cũng chưa phù hợp, dễ bị lợi dụng, nếu không quản lý tốt sẽ dẫn đến những kẽ hở, ảnh hưởng đến quỹ BHTN... Điều kiện và thủ tục hồ sơ hưởng trợ cấp BHTN hiện cũng không xác định được rõ nguyên nhân nghỉ việc, cho nên vẫn xảy ra tình trạng trường hợp tự ý nghỉ việc, nhảy việc sang đơn vị khác vẫn được hưởng trợ cấp thất nghiệp vì trên hồ sơ xét hưởng chỉ căn cứ vào thời hạn kết thúc hợp đồng hoặc quyết định nghỉ việc...

Chính sách BHTN sau ba năm thực hiện đã có 7,9 triệu người tham gia, giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho gần 600 nghìn người, đã khẳng định đây là chỗ dựa cho người lao động khi mất việc làm. Để chính sách phát huy hiệu quả, việc sửa đổi hạn chế, bất cập trong thời gian tới của các cơ quan chức năng phải hướng tới việc bảo đảm cho mọi lao động làm công ăn lương đều được tham gia và hưởng chính sách BHTN. Quy trình, thủ tục giải quyết bảo đảm đơn giản, thuận tiện giúp người lao động dễ tiếp cận, giảm chi phí và thời gian đi lại. Làm rõ trách nhiệm pháp lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về BHTN. Có chính sách ưu tiên trong hỗ trợ, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm mới cho người lao động để họ sớm trở lại thị trường lao động.

 
Theo Nhandan

Xem phản hồi

 

Tin mới cập nhật

Tin khác

Hồ Chí Minh
KỶ NIÊM 60 NĂM CHIẾN THẮNG ĐIỆN BIÊN PHỦ
Tin tiêu điểm
Nhanh chóng khắc phục hậu quả sau mưa bão

Nhanh chóng khắc phục hậu quả sau mưa bão

LSO-Cơn bão số 2 đổ bộ vào Lạng Sơn khiến địa bàn thành phố chịu thiệt hại nặng nề. Để kịp thời khắc phục hậu quả mưa lũ lớn do bão gây ra, cấp ủy, chính quyền, các cơ quan chức năng và người dân thành phố Lạng Sơn đang nỗ lực, khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ ...

HÀ MY

Thông tin cần biết

27°C

(24°C-33°C)

(Nguồn: yahooapis.com)

Hà Nội
Loại Mua Bán
Vàng SJC 1L 36.560 36.680
Vàng nhẫn SJC 99,99 5p,1c,2c,5c 33.880 34.180
Vàng nữ trang 99,99% 33.480 34.180
Vàng nữ trang 99% 33.142 33.842
Vàng nữ trang 75% 24.488 25.788
Vàng nữ trang 58,3% 18.779 20.079
Vàng nữ trang 41,7% 13.104 14.404
Vàng SJC 36.560 36.700
Vàng SJC 36.560 36.700
Vàng SJC 36.550 36.700
Vàng SJC 36.560 36.700
Vàng SJC 36.550 36.700
Vàng SJC 36.530 36.710

(Đơn vị: vnd, Nguồn: sjc.com.vn)

Mua Chuyển khoản Bán
AUD 19781.43 19900.83 20079.58
CAD 19463.31 19640.07 19895.91
CHF 23211.2 23374.82 23679.31
DKK 0 3775.56 3894.22
EUR 28370.96 28456.33 28711.93
GBP 35648.81 35900.11 36222.58
HKD 2702.65 2721.7 2757.15
INR 0 346.5 360.98
JPY 205.64 207.72 209.59
KRW 0 18.75 22.94
KWD 0 74345.01 75918.42
MYR 0 6637.96 6724.43
NOK 0 3371.29 3477.25
RUB 0 550.46 673.42
SAR 0 5493.27 5838.55
SEK 0 3072.52 3150.12
SGD 16852.81 16971.61 17261.6
THB 653.59 653.59 680.91
USD 21210 21210 21260

(Đơn vị: vnd, Nguồn: vietcombank.com.vn)

Lịch phát sóng chương trình truyền hình ngày 25/7/2014
Thời gian Chương trình
6h00' Chương trình Truyền hình Lạng Sơn
6h02' Bản tin sáng ngày 25/7/2014
6h07' Bản tin Quốc tế ngày 25/7/2014
6h16’ Văn bản mới, chính sách mới Số 289
6h21’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 360
6h26’ Sức khỏe 365 ngày Tập 4/65
6h37’ Chuyên mục Đại đoàn kết dân tộc
6h47’ Chuyên mục Phụ nữ Xứ Lạng hôm nay
6h58’ Ký sự Hướng về đất mẹ
7h21’ Khám phá thế giới Thiên nhiên vận hành như thế nào – Tập 8
7h47’ Chuyên mục Quốc phòng toàn dân
7h57’ Chuyên mục Đảng trong cuộc sống hôm nay
8h07’ Rada TV Súng bắn tỉa – P2
8h36’ Ca nhạc Đây biển Việt Nam
8h59’ Bản tin sáng ngày 25/7/2014
9h05’ Bản tin quốc tế ngày 25/7/2014
9h11’ Bản tin tiếng Trung ngày 24/7/2014
9h26’ Chuyên mục Tuổi trẻ Xứ Lạng
9h37’ Hành tinh thể thao ngày 25/7/2014
9h59’ Chương tình thời sự tổng hợp ngày 24/7/2014
10h27’ Trang THCS Số 388
10h47’ Phim truyện Anh chàng bảo mẫu – Tập 7/16 Phim HQ
11h44’ Bản tin trưa ngày 25/7/2014
12h00’ Chuyển tiếp Chương trình Thời sự VTV1
12h30’ Chương trình truyền hình tương tác Play Music
15h00’ Bản tin chiều ngày 25/7/2014
15h21’ Phim truyện Dù gió có thổi – Tập 99/135 Phim VN
16h17’ Văn bản mới, chính sách mới Số 289
16h22’ Chuyên mục Công đoàn Xứ Lạng
16h32’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 25/7/2014
17h02’ Trang THCS Số 389
17h20’ Văn hóa vùng miền Nhịp sống Giồng Đình
17h41’ Phim hoạt hình Virus tấn công – Tập 12/52
17h55’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 360
18h07’ Phim truyện Thôn tính Thái Dương – Tập 30/37 – Phim HQ
18h59’ Chuyển tiếp Chương trình Thời sự VTV1
19h50' Chương trình thời sự tổng hợp ngày 25/7/2014
20h19' Bản tin trong nước ngày 25/7/2014
20h24' Bản tin Quốc tế ngày 25/7/2014
20h29' Bản tin Thể thao ngày 25/7/2014
20h39’ Chuyên mục Chuyện thời sự
20h49’ Chuyên mục Sức khỏe và Đời sống
21h00’ Phim truyện Yêu lần nữa – Tập 19/36 Phim VN
21h45’ Chuyên mục Giáo dục và Đào tạo
21h56’ Chuyên mục Trang truyền hình TP Lạng Sơn
22h06’ Thăm nhà người nổi tiếng Thanh Kim Huệ
22h24’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 360
22h30’ Bản tin tiếng Trung ngày 25/7/2014
22h44’ Bản tin sức khỏe Tập 5/261
22h55’ Phim truyện Tòa tháp trắng – Tập 18/30 Phim HQ
23h39’ Ca nhạc Trở về dòng sông tuổi thơ
6h35’ Chuyên mục Quốc phòng toàn dân
6h46’ Ký sự Giữ hồn phố xưa
7h11’ Phim khoa giáo Vương quốc thực vật – Tập 7
7h31’ Chuyến xe nhân ái Kỳ 111 – Hòa Lộc
8h06’ Chuyên mục Trả lời bạn xem truyền hình
8h12’ Trái tim nhân ái Kỳ 121 – Huỳnh Thị Diệu
8h31’ Ca nhạc Việt số 28/2014
9h39’ Hành tinh thể thao ngày 24/7/2014
10h52’ Phim truyện Anh chàng bảo mẫu – Tập 6/16 Phim HQ
16h59’ Chuyên mục Tuổi trẻ Xứ Lạng
17h09’ Trang THCS Số 388
17h25’ Phim hoạt hình Virus tấn công – Tập 11/52
17h39’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 359
17h54’ Phim truyện Dù gió có thổi – Tập 99/135 – Phim VN
18h45’ Chuyên mục An toàn giao thông
20h51’ Chuyên mục Khoa học công nghệ và Đời sống
21h02’ Phim truyện Anh chàng bảo mẫu – Tập 7/16 Phim HQ
21h49’ Chuyên mục Phụ nữ Xứ Lạng hôm nay
22h00’ Chuyên mục Công đoàn Xứ Lạng
22h10’ Phim khoa giáo Vương quốc thực vật – Tập 7

(Nguồn: http://langsontv.vn/broadcast)

Thống kê truy cập
Đang xem:

 

Số lượt truy cập:

 1091404

Thăm dò ý kiến

Bạn có nhận xét gì về phiên bản Website mới của chúng tôi ?


Bình chọn      Xem kết quả
BAO DIEN BIEN
sunflower
thienhoa
fshare
vcb