Nhiều bất cập trong chính sách bảo hiểm thất nghiệp

(25/05/2012 09:56)
  Bình chọn
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương...
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...

Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.

Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương có số lao động đăng ký thất nghiệp nhiều nhất cả nước cho thấy, năm 2011, có 89.950 lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng chỉ có... 32 người đề nghị được học nghề và 334 người được tư vấn, giới thiệu việc làm. Tại Bình Dương, tỉnh có số người đăng ký thất nghiệp chiếm hơn 20% số người đăng ký thất nghiệp cả nước, từ tháng 1-2010 đến tháng 4-2012 có 95.875 người được hưởng chế độ thất nghiệp, chỉ có 11 người được hỗ trợ học nghề. Số tiền hỗ trợ học nghề cho người thất nghiệp là 12,6 triệu đồng, một con số quá nhỏ so với 339 tỷ đồng cho việc chi trả trợ cấp thất nghiệp của địa phương. Tại Đà Nẵng, sau ba năm thực hiện chỉ có bốn trường hợp đăng ký học nghề... Thống kê của BHXH Việt Nam cho thấy, kinh phí chi trả cho chính sách BHTN chủ yếu là chi trả trợ cấp thất nghiệp. Số người học nghề chiếm tỷ lệ rất thấp và chưa hiệu quả. Năm 2010, chỉ có 0,04% số người và 0,04% số tiền được chi cho học nghề, tỷ lệ này sang năm 2011 cũng chỉ nhích lên 0,11% và 0,04%...

Đây cũng là tình trạng chung của nhiều địa phương. Nguyên nhân chủ yếu là, mức hỗ trợ học nghề cho người lao động thất nghiệp theo quy định hiện nay là quá thấp, tối đa 300 nghìn đồng/người/tháng; thời gian hỗ trợ học nghề ngắn; danh mục ngành nghề đào tạo còn đơn giản, không đa dạng cho nên không thu hút được người lao động tham gia... Một nguyên nhân khác được Phó Cục trưởng Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB và XH) Lê Quang Trung lý giải là, hiện nay người thất nghiệp chủ yếu là lao động phổ thông, trong khi nhu cầu lao động phổ thông ở nước ta rất lớn, cho nên người lao động dễ tìm lại được việc làm sau khi mất việc. Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng chủ yếu tuyển dụng lao động phổ thông, dù người lao động có qua đào tạo họ cũng chỉ trả lương theo vị trí công việc của lao động phổ thông. Như, Công ty Canon Việt Nam mỗi năm tuyển hơn mười nghìn lao động, sau khi tuyển lao động được đào tạo một tuần và trả lương như nhau, không phân biệt người đã qua đào tạo hay chưa...

Một trong những hạn chế, bất cập của chính sách BHTN là đối tượng, phạm vi tham gia BHTN vẫn chưa được quy định rõ ràng. Việc xác định đối tượng tham gia BHTN ở đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, phân biệt giữa cán bộ, công chức, viên chức... còn lúng túng do chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Viên chức.

Trưởng ban Thực hiện chính sách BHXH (BHXH Việt Nam) Điều Bá Được cho biết, quy định người làm việc trong các doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao động hoặc ký hợp đồng lao động dưới 12 tháng không thuộc đối tượng tham gia BHTN là không sát với thực tế. Quy định này vô hình trung tạo sự không công bằng cho doanh nghiệp và người lao động, đồng thời cũng tạo kẽ hở để người sử dụng lao động lách luật. Thực tế, hiện nay quy mô doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, các tổ hợp sản xuất tại các làng nghề, địa phương với số lượng lao động chiếm một tỷ lệ không nhỏ. Những đối tượng làm việc trong doanh nghiệp nhỏ, hoặc có giao kết dưới 12 tháng không được tham gia BHTN gây thiệt thòi cho họ, trong khi đây là đối tượng có nguy cơ mất việc làm cao hơn. Đồng thời, cũng không ít doanh nghiệp cố tình khai giảm số lao động xuống dưới 10 người để trốn đóng BHTN, gây khó khăn cho công tác thu BHTN và bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Không ít người lao động khi mất việc làm, khi đến đăng ký thất nghiệp mới biết doanh nghiệp nợ đóng BHXH cho nên không được hưởng trợ cấp, gây thiệt hại và khó khăn cho người lao động.

Bên cạnh đó, việc quy định người có thời gian đóng BHTN từ đủ 12 tháng đến 36 tháng đều được hưởng ba tháng trợ cấp thất nghiệp cũng chưa phù hợp, dễ bị lợi dụng, nếu không quản lý tốt sẽ dẫn đến những kẽ hở, ảnh hưởng đến quỹ BHTN... Điều kiện và thủ tục hồ sơ hưởng trợ cấp BHTN hiện cũng không xác định được rõ nguyên nhân nghỉ việc, cho nên vẫn xảy ra tình trạng trường hợp tự ý nghỉ việc, nhảy việc sang đơn vị khác vẫn được hưởng trợ cấp thất nghiệp vì trên hồ sơ xét hưởng chỉ căn cứ vào thời hạn kết thúc hợp đồng hoặc quyết định nghỉ việc...

Chính sách BHTN sau ba năm thực hiện đã có 7,9 triệu người tham gia, giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho gần 600 nghìn người, đã khẳng định đây là chỗ dựa cho người lao động khi mất việc làm. Để chính sách phát huy hiệu quả, việc sửa đổi hạn chế, bất cập trong thời gian tới của các cơ quan chức năng phải hướng tới việc bảo đảm cho mọi lao động làm công ăn lương đều được tham gia và hưởng chính sách BHTN. Quy trình, thủ tục giải quyết bảo đảm đơn giản, thuận tiện giúp người lao động dễ tiếp cận, giảm chi phí và thời gian đi lại. Làm rõ trách nhiệm pháp lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về BHTN. Có chính sách ưu tiên trong hỗ trợ, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm mới cho người lao động để họ sớm trở lại thị trường lao động.

 
Theo Nhandan

Xem phản hồi

 

Tin mới cập nhật

Tin khác

Hồ Chí Minh
BÌA TẾT ÂM 2016
BIA BAO DUONG 2016
Đồng hồ thành sơn
Tin tiêu điểm
Khánh thành cáp treo Phan Xi Păng - Sa Pa

Khánh thành cáp treo Phan Xi Păng - Sa Pa

Ngày 2-2, UBND tỉnh Lào Cai và Tập đoàn Sun Group đã khánh thành, đưa tuyến cáp treo ba dây Phan Xi Păng - Sa Pa, tại thị trấn Sa Pa, tỉnh Lào Cai đi vào hoạt động thương mại, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lào Cai và khu vực biên ...

Theo Nhandan.org.vn

Thông tin cần biết

11°C

(8°C-16°C)

(Nguồn: yahooapis.com)

Hà Nội
Loại Mua Bán
Vàng SJC 1L 33.080 33.380
Vàng nhẫn SJC 99,99 5p,1c,2c,5c 31.600 31.900
Vàng nữ trang 99,99% 31.200 31.900
Vàng nữ trang 99% 30.884 31.584
Vàng nữ trang 75% 22.877 24.077
Vàng nữ trang 58,3% 17.550 18.750
Vàng nữ trang 41,7% 12.254 13.454
Vàng SJC 33.080 33.400
Vàng SJC 33.080 33.400
Vàng SJC 33.070 33.400
Vàng SJC 33.080 33.400
Vàng SJC 33.070 33.400
Vàng SJC 33.050 33.410
Vàng SJC 33.080 33.400

(Đơn vị: vnd, Nguồn: sjc.com.vn)

Mua Chuyển khoản Bán
AUD 15647.13 15741.58 16300.78
CAD 15788.99 15932.38 16564.49
CHF 21952.14 22106.89 22892.21
DKK 0 3249.51 3439.8
EUR 24432.86 24506.38 25376.94
GBP 31591.33 31814.03 32944.19
HKD 2788.11 2807.76 2919.15
INR 0 318.66 340.71
JPY 185.68 187.56 194.22
KRW 0 18.41 20.14
KWD 0 72129.37 76353.29
MYR 0 5263.25 5472.06
NOK 0 2544.27 2693.26
RUB 0 259.84 326.25
SAR 0 5697.31 6214.72
SEK 0 2586.39 2721.47
SGD 15533.41 15642.91 16263.53
THB 607.91 607.91 649.98
USD 22290 22290 22360

(Đơn vị: vnd, Nguồn: vietcombank.com.vn)

Lịch phát sóng chương trình truyền hình ngày 5/2/2016
Thời gian Chương trình
6h00' Chương trình Truyền hình Lạng Sơn
6h02' Bản tin sáng ngày 5/2/2016
6h08' Bản tin Quốc tế ngày 5/2/2016
6h16’ Văn bản mới, chính sách mới Số 31
6h19’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 33
6h24’ Sức khỏe 365 ngày Số 127
6h33’ Chuyên mục Đại đoàn kết toàn dân
6h43’ Chuyên mục Khoa học công nghệ và đời sống
6h52’ Ký sự Đường lên Xứ Lạng – Tập 3/10
7h11’ Sóc nâu kể chuyện Tập 46
7h19’ Chuyên mục Vì chủ quyền an ninh biên giới
7h32’ Chuyên mục Đảng trong cuộc sống hôm nay
7h44’ Khám phá thế giới Quần đảo Galapagons cùng tiến sỉ David attenbourough – Tập 2/5
8h09’ Chuyến xe nhân ái Kỳ 191 – Mỹ Thuận
8h36’ Ca nhạc Hát dưới cờ Đảng
9h00’ Bản tin sáng ngày 5/2/2016
9h04’ Bản tin Quốc tế ngày 5/2/2016
9h12’ Bản tin tiếng Trung ngày 4/2/2016
9h28’ Chuyên mục Quốc phòng toàn dân
9h38’ Hành tinh thể thao ngày 5/2/2016
9h59’ Chương trình thời sự tổng hợp ngày 4/2/2016
10h30’ Trang THCS Số 34
10h47’ Chuyên mục Tuổi trẻ Xứ Lạng
10h59’ Phim truyện Con gái của bố - Tập 17/75 Phim HQ
11h45’ Bản tin trưa ngày 5/2/2015
12h00’ Phim truyện Sui gia nan giải – Tập 5/23 Phim HQ
12h43’ Sóc nâu kể chuyện Tập 46
12h40’ Chương trình truyền hình tương tác Play Music
15h00’ Bản tin chiều ngày 5/2/2016
15h15’ Phim truyện Câu chuyện cuối mùa thu – Tập 6/40 Phim VN
16h06’ Văn bản mới Số 31
16h15’ Những phát minh làm thay đổi thế giới Điện thoại di động
16h30’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 5/2/2016
17h04’ Chuyên mục Phụ nữ Xứ Lạng hôm nay
17h15’ Trang THCS Số 35
17h33’ Phim hoạt hình Chiến binh Gormiti dũng cảm – Tập 12/52
17h45’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 33
17h48’ Sóc nâu kể chuyện Tập 47
18h03’ Phim truyện Người kế vị – Tập 40/47 Phim HQ
18h47’ Chuyên mục An toàn giao thông
19h50' Chương trình thời sự tổng hợp ngày 5/2/2016
20h16' Bản tin trong Nước ngày 5/2/2016
20h21' Bản tin Quốc tế ngày 5/2/2016
20h26' Bản tin thể thao ngày 5/2/2016
20h37’ Chuyên mục Lao động và công đoàn
20h46’ Chuyên mục Sức khỏe và đời sống
20h57’ Phim truyện Tết ơi xuân à - Tập 6/11 Phim VN
21h56’ Phim truyện Sui gia nan giải– Tập 6/23 Phim HQ
22h40’ Chuyên mục Giáo dục và đào tạo
22h50’ Bản tin tiếng Trung ngày 5/2/2016
23h05’ Chuyên mục Trang truyền hình thành phố
23h18’ Thăm nhà người nổi tiếng Trung Dân
23h36’ Ca nhạc Cánh én tuổi thơ
6h20’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 32
6h34’ Chuyên mục Quốc phòng toàn dân
6h44’ Ký sự Đường lên Xứ Lạng – Tập 2/10
6h57’ Sóc nâu kể chuyện Tập 45
7h05’ Phim khoa giáo Những vương quốc bí ẩn – Tập 2
7h25’ Chuyên mục Học tập và làm theo tấm gương đạo đức HCM
7h34’ Chuyên mục Vì màu xanh cuộc sống
7h45’ Rada TV Cạm bẫy
8h13’ Trái tim nhân ái Kỳ 200 – Vũ Thị Mai Ly
8h35’ Ca nhạc Việt Số 5/2016
9h06’ Bản tin quốc tế ngày 4/2/2016
9h14’ Bản tin tiếng trung ngày 3/2/2016
9h55’ Thời sự tổng hợp ngày ngày 3/2/2016
10h26’ Trang THCS Số 33
10h42’ Chuyên mục Trả lời bạn xem truyền hình
10h51’ Chuyên mục Truyền hình nhân đạo
11h00’ Phim truyện Con gái của bố - Tập 16/75 Phim HK
12h45’ Chương trình truyền hình tương tác Play Music
15h16’ Phim truyện Câu chuyện cuối mùa thu – Tập 5/40 Phim VN
16h02’ Văn bản mới, chính sách mới Số 30
16h18’ Chuyên mục Đảng trong cuộc sống hôm nay
17h03’ Chuyên mục Tuổi trẻ Xứ Lạng
17h14’ Trang THCS Số 34
17h30’ Phim hoạt hình Chiến binh Gorimiti dũng cảm – Tập 11/52
17h43’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 32
17h46’ Sóc nâu kể chuyện Tập 46
18h00’ Phim truyện Câu chuyện cuối mùa thu – Tập 6/40 Phim VN
18h46’ Chuyên mục An toàn giao thông
19h00' Chuyển tiếp chương trình thời sự VTV1
20h14’ Bản tin trong nước ngày 4/2/2016
20h19’ Bản tin Quốc tế ngày 4/2/2016
20h24’ Bản tin thể thao ngày 4/2/2016
20h35’ Chuyên mục Đại đoàn kết toàn dân
20h56’ Phim truyện Con gái của bố – Tập 17/75 Phim HQ
21h41’ Phim truyện Sui gia nan giải – Tập 5/23 Phim HQ
22h26’ Chuyên mục Phụ nữ Xứ Lạng hôm nay
22h37’ Bản tin tiếng Trung ngày 4/2/2016
22h51’ Chuyên mục Chuyện thời sự
23h01’ Văn bản mới, chính sách mới Số 30
23h09’ Sức khỏe 365 ngày Tập 127
23h33’ Văn hóa dân tộc

(Nguồn: http://langsontv.vn/broadcast)

Thống kê truy cập
Đang xem:

 

Số lượt truy cập:

 2038012

Quảng cáo
BIEN GIOI BIEN DAO