Nhiều bất cập trong chính sách bảo hiểm thất nghiệp

(25/05/2012 09:56)
  Bình chọn
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương...
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đi vào cuộc sống đã đáp ứng được những mục tiêu cơ bản của chính sách, đối tượng tham gia và thụ hưởng ngày càng đông. Tuy nhiên, sau ba năm thực hiện, từ chính sách đến cơ chế vận hành đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc về đối tượng tham gia, quy trình đóng và hưởng chế độ bảo hiểm, việc giải quyết chính sách chưa sát thực tế...

Cùng với việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, thì việc tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề được coi là một nhiệm vụ quan trọng của chính sách BHTN, giúp người lao động nhanh chóng tái hòa nhập lại thị trường lao động. Tuy nhiên, thực tế tại các địa phương cho thấy sau ba năm thực hiện, người lao động khi thất nghiệp mới chỉ quan tâm đến việc nhận được bao nhiêu tiền trợ cấp, chứ chưa thật sự quan tâm đến cái gốc của chính sách là hỗ trợ học nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm mới, cho nên hiệu quả của công tác này quá thấp.

Thống kê tại TP Hồ Chí Minh, địa phương có số lao động đăng ký thất nghiệp nhiều nhất cả nước cho thấy, năm 2011, có 89.950 lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng chỉ có... 32 người đề nghị được học nghề và 334 người được tư vấn, giới thiệu việc làm. Tại Bình Dương, tỉnh có số người đăng ký thất nghiệp chiếm hơn 20% số người đăng ký thất nghiệp cả nước, từ tháng 1-2010 đến tháng 4-2012 có 95.875 người được hưởng chế độ thất nghiệp, chỉ có 11 người được hỗ trợ học nghề. Số tiền hỗ trợ học nghề cho người thất nghiệp là 12,6 triệu đồng, một con số quá nhỏ so với 339 tỷ đồng cho việc chi trả trợ cấp thất nghiệp của địa phương. Tại Đà Nẵng, sau ba năm thực hiện chỉ có bốn trường hợp đăng ký học nghề... Thống kê của BHXH Việt Nam cho thấy, kinh phí chi trả cho chính sách BHTN chủ yếu là chi trả trợ cấp thất nghiệp. Số người học nghề chiếm tỷ lệ rất thấp và chưa hiệu quả. Năm 2010, chỉ có 0,04% số người và 0,04% số tiền được chi cho học nghề, tỷ lệ này sang năm 2011 cũng chỉ nhích lên 0,11% và 0,04%...

Đây cũng là tình trạng chung của nhiều địa phương. Nguyên nhân chủ yếu là, mức hỗ trợ học nghề cho người lao động thất nghiệp theo quy định hiện nay là quá thấp, tối đa 300 nghìn đồng/người/tháng; thời gian hỗ trợ học nghề ngắn; danh mục ngành nghề đào tạo còn đơn giản, không đa dạng cho nên không thu hút được người lao động tham gia... Một nguyên nhân khác được Phó Cục trưởng Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB và XH) Lê Quang Trung lý giải là, hiện nay người thất nghiệp chủ yếu là lao động phổ thông, trong khi nhu cầu lao động phổ thông ở nước ta rất lớn, cho nên người lao động dễ tìm lại được việc làm sau khi mất việc. Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng chủ yếu tuyển dụng lao động phổ thông, dù người lao động có qua đào tạo họ cũng chỉ trả lương theo vị trí công việc của lao động phổ thông. Như, Công ty Canon Việt Nam mỗi năm tuyển hơn mười nghìn lao động, sau khi tuyển lao động được đào tạo một tuần và trả lương như nhau, không phân biệt người đã qua đào tạo hay chưa...

Một trong những hạn chế, bất cập của chính sách BHTN là đối tượng, phạm vi tham gia BHTN vẫn chưa được quy định rõ ràng. Việc xác định đối tượng tham gia BHTN ở đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, phân biệt giữa cán bộ, công chức, viên chức... còn lúng túng do chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Viên chức.

Trưởng ban Thực hiện chính sách BHXH (BHXH Việt Nam) Điều Bá Được cho biết, quy định người làm việc trong các doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao động hoặc ký hợp đồng lao động dưới 12 tháng không thuộc đối tượng tham gia BHTN là không sát với thực tế. Quy định này vô hình trung tạo sự không công bằng cho doanh nghiệp và người lao động, đồng thời cũng tạo kẽ hở để người sử dụng lao động lách luật. Thực tế, hiện nay quy mô doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, các tổ hợp sản xuất tại các làng nghề, địa phương với số lượng lao động chiếm một tỷ lệ không nhỏ. Những đối tượng làm việc trong doanh nghiệp nhỏ, hoặc có giao kết dưới 12 tháng không được tham gia BHTN gây thiệt thòi cho họ, trong khi đây là đối tượng có nguy cơ mất việc làm cao hơn. Đồng thời, cũng không ít doanh nghiệp cố tình khai giảm số lao động xuống dưới 10 người để trốn đóng BHTN, gây khó khăn cho công tác thu BHTN và bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Không ít người lao động khi mất việc làm, khi đến đăng ký thất nghiệp mới biết doanh nghiệp nợ đóng BHXH cho nên không được hưởng trợ cấp, gây thiệt hại và khó khăn cho người lao động.

Bên cạnh đó, việc quy định người có thời gian đóng BHTN từ đủ 12 tháng đến 36 tháng đều được hưởng ba tháng trợ cấp thất nghiệp cũng chưa phù hợp, dễ bị lợi dụng, nếu không quản lý tốt sẽ dẫn đến những kẽ hở, ảnh hưởng đến quỹ BHTN... Điều kiện và thủ tục hồ sơ hưởng trợ cấp BHTN hiện cũng không xác định được rõ nguyên nhân nghỉ việc, cho nên vẫn xảy ra tình trạng trường hợp tự ý nghỉ việc, nhảy việc sang đơn vị khác vẫn được hưởng trợ cấp thất nghiệp vì trên hồ sơ xét hưởng chỉ căn cứ vào thời hạn kết thúc hợp đồng hoặc quyết định nghỉ việc...

Chính sách BHTN sau ba năm thực hiện đã có 7,9 triệu người tham gia, giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho gần 600 nghìn người, đã khẳng định đây là chỗ dựa cho người lao động khi mất việc làm. Để chính sách phát huy hiệu quả, việc sửa đổi hạn chế, bất cập trong thời gian tới của các cơ quan chức năng phải hướng tới việc bảo đảm cho mọi lao động làm công ăn lương đều được tham gia và hưởng chính sách BHTN. Quy trình, thủ tục giải quyết bảo đảm đơn giản, thuận tiện giúp người lao động dễ tiếp cận, giảm chi phí và thời gian đi lại. Làm rõ trách nhiệm pháp lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về BHTN. Có chính sách ưu tiên trong hỗ trợ, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm mới cho người lao động để họ sớm trở lại thị trường lao động.

 
Theo Nhandan

Xem phản hồi

 

Tin mới cập nhật

Tin khác

Hồ Chí Minh
VIHOMES
Tin tiêu điểm
Một số quan chức Đài Loan ra khu vực Ba Bình đã xâm phạm nghiêm trọng chủ quyền của Việt Nam đối với quần đảo Trường Sa

Một số quan chức Đài Loan ra khu vực Ba Bình đã xâm phạm nghiêm trọng chủ quyền của Việt Nam đối với quần đảo Trường Sa

Ngày 28/7/2016, trả lời câu hỏi của phóng viên đề nghị cho biết phản ứng của Việt Nam trước thông tin vừa qua, một số quan chức Đài Loan đã ra khu vực Ba Bình thuộc quần đảo Trường Sa của Việt Nam, người Phát ngôn Bộ Ngoại giao Việt Nam Lê Hải Bình nêu rõ: ...

Theo Dangcongsan.vn

Thông tin cần biết

°C

(°C-°C)

(Nguồn: yahooapis.com)

Hà Nội
Loại Mua Bán
Vàng SJC 1L 36.320 36.570
Vàng nhẫn SJC 99,99 5p,1c,2c,5c 35.580 35.980
Vàng nữ trang 99,99% 35.080 35.980
Vàng nữ trang 99% 34.724 35.624
Vàng nữ trang 75% 25.738 27.138
Vàng nữ trang 58,3% 19.728 21.128
Vàng nữ trang 41,7% 13.755 15.155
Vàng SJC 36.320 36.590
Vàng SJC 36.320 36.590
Vàng SJC 36.310 36.590
Vàng SJC 36.320 36.590
Vàng SJC 36.310 36.590
Vàng SJC 36.290 36.600
Vàng SJC 36.320 36.590

(Đơn vị: vnd, Nguồn: sjc.com.vn)

Mua Chuyển khoản Bán
AUD 16575 16675.05 16824.07
CAD 16676.27 16827.72 17046.15
CHF 22496.28 22654.86 22903.08
DKK 0 3272.77 3375.47
EUR 24531.37 24605.19 24825.08
GBP 29069.11 29274.03 29535.64
HKD 2837.06 2857.06 2894.14
INR 0 331.77 344.8
JPY 212.03 214.17 217.82
KRW 0 19.85 20.51
KWD 0 73636.24 76528.21
MYR 0 5462.79 5533.7
NOK 0 2567.11 2647.67
RUB 0 303.84 371.7
SAR 0 5932.14 6165.11
SEK 0 2553.38 2617.75
SGD 16337.47 16452.64 16599.67
THB 627.24 627.24 653.42
USD 22260 22260 22330

(Đơn vị: vnd, Nguồn: vietcombank.com.vn)

Lịch phát sóng chương trình truyền hình ngày 29/7/2016
Thời gian Chương trình
6h00' Chương trình Truyền hình Lạng Sơn
6h02' Bản tin sáng ngày 29/7/2016
6h08' Bản tin Quốc tế ngày 29/7/2016
6h15’ Văn bản mới Số 181
6h20’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 189
6h24’ Chuyên mục Đại đoàn kết toàn dân
6h36’ Ký sự Tân Đảo – Tập 21,22
6h51’ Phim hoạt hinh Sóc nâu kể truyện – Tập 221
7h01’ Ca nhạc Thơ tình của núi
7h30’ Truyền hình trực tiếp KỲ HỌP THỨ 2 HĐND TỈNH LẠNG SƠN KHÓA XVI NHIỆM KỲ 2016 - 2021
7h47’ Khám phá thế giới Biển Nam Thái Bình Dương – Tập 10/15
11h29’ Trang THCS Số 202
11h45’ Bản tin trưa ngày 29/7/2016
12h00’ Phim truyện Nếu không có hận thù – Tập 4/30 Phim HQ
12h44’ Phim hoạt hình Sóc nâu kể chuyện – Tập 221
12h54’ Ca nhạc
14h00’ Truyền hình trực tiếp KỲ HỌP THỨ 2 HĐND TỈNH LẠNG SƠN KHÓA XVI NHIỆM KỲ 2016 - 2021
16h47’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 29/7/2016
17h18’ Trang THCS Số 210
17h35’ Phim hoạt hình Chiến binh dũng cảm – Tập 41/52
17h47’ Mỗi ngày một cuốn sách Số 189
17h51’ Phim hoạt hình Sóc nâu kể chuyện – Tập 222
18h00’ Phim truyện Bẫy tình 1 – Tập 30/30 Phim TQ
18h46’ Chuyên mục An toàn giao thông
19h00' Chuyển tiếp chương trình thời sự VTV1
19h50' Chương trình thời sự tổng hợp ngày 29/6/2016
20h16' Bản tin trong nước ngày 29/7/2016
20h21' Bản tin Quốc tế ngày 29/7/2016
20h26' Bản tin thể thao ngày 29/7/2016
20h37’ Chuyên mục Lao động và Công đoàn
20h47’ Chuyên mục Sức khỏe và Đời sống
20h59’ Phim truyện Thiên sứ lông bông – Tập 19/54 Phim VN
21h46’ Phim truyện Nếu không có hận thù – Tập 5/30 Phim HQ
22h31’ Chuyên mục Giáo dục và Đào tạo
22h40’ Bản tin tiếng Trung ngày 22/7/2016
22h54’ Chuyên mục Trang truyền hình TP Lạng Sơn
23h07’ Sức khỏe 365 ngày Tập 43
23h15’ Thăm nhà người nổi tiếng Công Hậu
23h35’ Ca nhạc Tiếng hát ngành giáo dục TP Lạng Sơn
 6h02' Bản tin sáng ngày 28/7/2016
 6h08' Bản tin Quốc tếngày 28/7/2016
6h15' Văn bản mới, chính sách mới Số 180
6h19' Mỗi ngày một cuốn sách Số 188
6h23' Chuyên mục Quốc phòng toàn dân
6h35’ Ký sự Tân Đảo – Tập 19 + 20/30
6h50’ Sóc nâu kể chuyện Tập 220
7h08’ Phim khoa giáo Life story – Tập 8/18
7h29’ Ca nhạc Lạng Sơn thành phố tôi yêu
7h59’ THTT Khai mạc kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh LS khóa XVI nhiệm kỳ 2016 - 2021
9h39’ TT thị trường vùng cao Số 30
9h52’ Chuyên mục Vì màu xanh cuộc sống
9h59’ Chương trình thời sự tổng hợp ngày 27/7/2016
10h31’ Trang THCS Số 208
10h45’ Chuyên mục Học tập và làm theo tấm gương đạo đức HCM
10h56’ Phim truyện Nữ hoàng tháng 5 – Tập 41/57 Phim HQ
11h44’ Bản tin trưa ngày 28/7/2016
12h42’ Sóc nâu kể chuyện Tập 220
12h40’ Chương trình truyền hình tương tác Play Music
14h59’ Bản tin chiều ngày 28/7/2016
15h15’ Phim truyện Con gái vị thẩm phán – Tập 26/31 – Phim VN
16h00’ Văn bản mới, chính sách mới Số 180
16h04’ Sức khỏe 365 ngày Số 218
16h14’ Chuyên mục Truyền hình nhân đạo
16h24’ Chuyên mục Đảng trong cuộc sống hôm nay
16h34’ Chương trình truyền hình tiếng Dao ngày 27/7/2016
17h08’ Chuyên mục Tuổi trẻ Xứ Lạng
17h34’ Phim hoạt hình Chiến binh dũng cảm - Tập 40/52
17h52’ Sóc nâu kể chuyện Tập 221
18h43’ Chuyên mục An toàn giao thông
20h24' Bản tin trong nước ngày 27/7/2016
20h29' Bản tin Quốc tế ngày 27/7/2016
20h34' Bản tin thể thao ngày 27/7/2016
20h45’ Chuyên mục Đại đoàn kết toàn dân
20h56’ Chuyên mục Khoa học công nghệ và đời sống
21h07’ Phim truyện Nữ hoàng tháng 5 - Tập 42/57 Phim HQ
21h51’ Phim truyện Nếu không có hận thù - Tập 4/30 Phim HQ
22h34’ Chuyên mục Phụ nữ Xứ Lạng hôm nay
22h44’ Chuyên mục Chuyện thời sự
23h09’ Clip số hóa truyền hình Số 8 – Hướng dẫn lắp đặt truyền hình số mặt đất DVB – T2
23h20’ Sức khỏe 365 ngày Tập 42
23h30’ Văn hóa dân tộc Số 55

(Nguồn: http://langsontv.vn/broadcast)

Thống kê truy cập
Đang xem:

 

Số lượt truy cập:

 2302107

Quảng cáo
BIEN GIOI BIEN DAO